Решение № 2-974/2018 2-974/2018~М-948/2018 М-948/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-974/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

при секретаре Пономаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора) к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» (далее ООО «Гранд») о признании противоправными действий при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными товарами,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к ООО «Гранд» о признании действий при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением обязательных требований Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее по тексту Федеральный Закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ), Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (зарегистрированы в ФИО1 28 сентября 2001 г. N 2956), «Правил продажи отдельных товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, выявленных в ходе проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании ООО «Гранд» в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей о принятом судом решении, по тем основаниям, что ООО «Гранд» при оказании услуг торговли населению в магазине, расположенном по адресу: <адрес> должным образом не исполняются и не соблюдаются требования законодательства при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными товарами. Так, при проведении 29.01.2018 года внеплановой выездной проверки в вышеуказанном магазине были выявлены нарушения обязательных требований технических регламентов и санитарных правил, а именно осуществлялось хранение и реализация товаров с наличием ценников с истекшими сроками годности - пиво «Большая кружка», изготовитель ООО «Балтика» «Ярославль» <...>, дата изготовления 27.07.2017 г., срок реализации до 27.01.2018 г., в количестве 3 бут., объемом 1,5 л. (общий вес - 4,5 л.), по цене 139 рублей за 1 бут., на общую сумму 417 рублей; пиво Шихан живое, изготовитель ООО «ОПХ» Россия, 453109, РБ, <...>, дата изготовления 22.08.2017 г., срок реализации до 22.12.2017 г., в количестве 5 бут., объемом 0,5 л. (общий вес - 2,5 л.), по цене 47 рублей за 1 бут., на общую сумму 235 рублей; пиво «387 Особая варка», изготовитель АО «Пивоварня» Россия, 450027, РБ, <...>, дата изготовления 14.04.2017 г., срок реализации до 08.01.2018 г., в количестве 4 бут., объемом 0,5 л. (общий вес - 2,0 л.), по цене 55 рублей за 1 бут., на общую сумму 220 рублей; пиво Шихан крепкое, изготовитель ООО «ОПХ» Россия, 453109, РБ, <...>, дата изготовления 03.07.2017 г., срок реализации до 03.12.2017 г., в количестве 2 бут., объемом 1,5 л. (общий вес - 3,0 л.), по цене 130 рублей за 1 бут., на общую сумму 260 рублей. Реализация продукции с истекшими сроками годности создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. За выявленные нарушения ООО «Гранд» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, в письменном заявлении суду начальник ТО Управления Роспотребнадзора ФИО2 просил суд рассмотреть дело без участия представителя истца, исковые требования поддерживает

Ответчик по делу – директор ООО «Гранд» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает.

Суд считает возможным рассмотрение дела без участия надлежащим образом извещенных сторон

Проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям. Продавец несет гражданско-правовую ответственность за реализацию товара надлежащего качества (ст. ст. 503, 504, 505 ГК РФ, ст. ст. 13, 18 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии со ст. 7 закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В соответствии со ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» без необходимой информации о наименовании продукции, наименовании технического регламента или информации об обязательном подтверждении соответствия изделий, наименовании и месте нахождения (адрес) производителя, количестве, даты изготовления, срока годности, условиях хранения, без наличия маркировки, содержащей сведения о наименовании, составе, дате изготовления, сроке годности, условии хранения пищевой продукции. запрещается реализация продукции.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Реализация продукции с истекшим сроком годности создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Согласно п.п.5, 23 «Правил продажи отдельных товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

В силу ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в магазине, принадлежащем ООО «Гранд», расположенном по адресу: <адрес> в ходе проведения внеплановой выездной проверки (распоряжение, акт проверки в материалах дела имеются) 29.01.2018 года было установлено, что в указанном магазине осуществлялось хранение и реализация товаров с наличием ценников с истекшими сроками годности - пива «Большая кружка», изготовитель ООО «Балтика» «Ярославль» <...>, дата изготовления 27.07.2017 г., срок реализации до 27.01.2018 г., в количестве 3 бут., объемом 1,5 л. (общий вес - 4,5 л.), по цене 139 рублей за 1 бут., на общую сумму 417 рублей; пива Шихан живое, изготовитель ООО «ОПХ» Россия, 453109, РБ, <...>, дата изготовления 22.08.2017 г., срок реализации до 22.12.2017 г., в количестве 5 бут., объемом 0,5 л. (общий вес - 2,5 л.), по цене 47 рублей за 1 бут., на общую сумму 235 рублей; пива «387 Особая варка», изготовитель АО «Пивоварня» Россия, 450027, РБ, <...>, дата изготовления 14.04.2017 г., срок реализации до 08.01.2018 г., в количестве 4 бут., объемом 0,5 л. (общий вес - 2,0 л.), по цене 55 рублей за 1 бут., на общую сумму 220 рублей; пива Шихан крепкое, изготовитель ООО «ОПХ» Россия, 453109, РБ, <...>, дата изготовления 03.07.2017 г., срок реализации до 03.12.2017 г., в количестве 2 бут., объемом 1,5 л. (общий вес - 3,0 л.), по цене 130 рублей за 1 бут., на общую сумму 260 рублей, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.02.2018 года №

Согласно постановления о назначении административного наказания № от 01.03.2018 года продавец магазина ООО «Гранд» ФИО5. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Сведений о том, что ответчиком оспаривалась законность данного постановления в материалах дела не имеется. С данными нарушениями продавец магазина ФИО3 была согласна, сам ответчик в письменном заявлении суду исковые требования признал.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона N 29 от 02 января 2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Проанализировав указанные нормы закона, оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что в ходе осуществляемой деятельности по продаже продовольственных товаров ответчиком осуществлялось хранение и реализация товаров с истекшими сроками годности, что является нарушением прав неопределенного круга лиц потребителей, ввиду чего исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель услуг обязан довести до сведения потребителей, предусмотренную Законом РФ "О защите прав потребителей" информацию.

Удовлетворяя исковое заявление, суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, в силу п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 года № 10, истец, обладает правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах освобождён от уплаты госпошлины при подаче исковых заявлений в суд, сведений о том, что ответчик освобождён от уплаты госпошлины в суд не представлено, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций определен ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в размере 6 000 рублей, то госпошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора) к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» о признании противоправными действий при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными товарами, удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Гранд», выразившиеся в хранении и реализации в магазине, расположенном по адресу: <адрес> продовольственных продуктов: пива «Большая кружка», изготовитель ООО «Балтика» «Ярославль» <...>, дата изготовления 27.07.2017 г., срок реализации до 27.01.2018 г., в количестве 3 бут., объемом 1,5 л. (общий вес - 4,5 л.), по цене 139 рублей за 1 бут., на общую сумму 417 рублей; пива Шихан живое, изготовитель ООО «ОПХ» Россия, 453109, РБ, <...>, дата изготовления 22.08.2017 г., срок реализации до 22.12.2017 г., в количестве 5 бут., объемом 0,5 л. (общий вес - 2,5 л.), по цене 47 рублей за 1 бут., на общую сумму 235 рублей; пива «387 Особая варка», изготовитель АО «Пивоварня» Россия, 450027, РБ, <...>, дата изготовления 14.04.2017 г., срок реализации до 08.01.2018 г., в количестве 4 бут., объемом 0,5 л. (общий вес - 2,0 л.), по цене 55 рублей за 1 бут., на общую сумму 220 рублей; пива Шихан крепкое, изготовитель ООО «ОПХ» Россия, 453109, РБ, <...>, дата изготовления 03.07.2017 г., срок реализации до 03.12.2017 г., в количестве 2 бут., объемом 1,5 л. (общий вес - 3,0 л.), по цене 130 рублей за 1 бут., на общую сумму 260 рублей, с истекшими сроками годности

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гранд» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей содержание настоящего решения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гранд» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета МР Белокатайский район РБ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский межрайонный суд РБ.

Судья подпись Г.С. Комягина

КОПИЯ ВЕРНА, Судья Г.С.Комягина