Постановление № 5-45/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело №5-45/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пущино 14 июня 2019 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Постыко Лада Сергеевна, находясь по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

с участием переводчика Б.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ..., проживающей по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Балково, <адрес>, зарегистрированной по месту жительства: Республика Азербайджан, <адрес>, к административной ответственности привлекавшейся 27.08.2018 по ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП,

у с т а н о в и л:

14.06.2019 в 09:30 часов в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, по адресу: МО, <...>, была выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающая на территории РФ по адресу: МО, Серпуховский р-н, д. Балково, <адрес>, прибывшая на территорию РФ 03.09.2018 и, в нарушение ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не встала на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ, срок пребывания которой на территории РФ истек 03.12.2018, и с 04.12.2018 по настоящее время ФИО2 находилась на территории РФ в Московской области с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 показала, что она с протоколом согласна, приехала в РФ к отцу – гражданину РФ - Б.Э..

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что гр. Республики Азербайджан ФИО2 находится на территории РФ, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

Сведений о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности на территории РФ не имеется. К административной ответственности ФИО2 привлекалась 27.08.2018 за аналогичное правонарушение к штрафу в размере 5 000 рублей, штраф оплачен 30.08.2018. На территории Российской Федерации имеется близкий родственник – отец Б.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который является гражданином Российской Федерации. Согласно отметкам в паспорте ФИО2 последний раз въехала на территорию РФ 03.09.2018, срок пребывания до 03.12.2018.

В соответствии с ч. 3.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст.18.8. КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином и прибыв в РФ 03.09.2018, находясь на территории Московской области, нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ в установленный законом срок.

При назначении наказания судья учитывает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения; в качестве обстоятельств смягчающих ответственность: наличие на иждивении малолетнего ребенка, наличие в Российской Федерации отца, который является гражданином Российской Федерации, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не применяя дополнительное наказание в виде административного выдворения, судья исходит из общих принципов права на установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, которые должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Судья учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно: наличие у ФИО2 на территории РФ отца Б.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющегося гражданином Российской Федерации.

Назначение административного выдворения повлечет исполнение наказания, после которого в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину или лицу без гражданства, подвергнутым в период своего предыдущего пребывания в РФ административному выдворению за пределы РФ, в течение 5 лет со дня выдворения запрещается въезд в РФ. Кроме того, в силу п. 3 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ влечет невозможность получения указанными лицами разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, что также не исключает вмешательство в право на уважение их семейной жизни, что недопустимо в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающей, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Оснований, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению УФК по Московской области на расчетный счет № <***> в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по ЦФО г. Москва, ИНН <***>, КПП 504301001, ОКТМО 46762000, БИК 044525000, л/с <***>, КБК 18811640000016020140, УИН 18880450190007654103.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Л.С. Постыко

...