Решение № 12-378/2019 12А-378/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 12-378/2019

Дело №12а-378/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


РЕШЕНИЕ

«26» апреля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев жалобу ФИО3 ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-2153/2019 от 13 марта 2019 года, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Камчатнедра» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-2153/2019 от 13 марта 2019 года, юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Камчатнедра» (далее по тексту – ООО «Камчатнедра», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ООО «Камчатнедра» ФИО3 К.Р. обратилась с жалобой в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, в которой просила постановление мирового судьи изменить, назначив наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы со ссылками на ч. 1 ст. 1.6, ч.ч. 1, 2 ст. 3.4, ч. 3 ст. 4.1, ст.ст. 4.1.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указала, что ранее ООО «Камчатнедра» к административной ответственности не привлекалось, допущенное нарушение не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, юридическое лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в отношении Предприятия введена процедура наблюдения, таким образом возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Законный представитель ООО «Камчатнедра» о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель Общества ФИО2 К.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю обжалуемое судебное постановление законным и не нахожу оснований для его отмены или изменения.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В судебном заседании установлено, что ООО «Камчатнедра», 15 декабря 2018 года не предоставило в государственную инспекцию труда в Камчатском крае перечень документов, необходимых для проведения внеплановой проверки, что повлекло невозможность проведения в отношении Общества внеплановой проверки по обращению ФИО6

Мировой судья на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении № 5-2153/2019 от 13 марта 2019 года пришел к выводу о наличие в действиях ООО «Камчатнедра» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначил Обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.

Вывод о виновности в действиях ООО «Камчатнедра» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделан мировым судьей на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств: протокола об административном правонарушении № 7-2463-18/106 от 29 января 2019 года; обращения ФИО6; распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 41/12-2684-18-И от 15 ноября 2018 года; уведомления о необходимости предоставления документов; акта о невозможности проведения проверки от 14 декабря 2018 года (л.д. 12, 13-14, 15-16, 18, 28-34, 35, 42-48, 49-59, 62-64).

Содержание указанных доказательств, приведено в постановлении мирового судьи от 13 марта 2019 года.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности ООО «Камчатнедра» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматриваю.

При этом доводы жалобы о наличии обстоятельств являющихся основанием для изменения постановления мирового судьи, в части назначенного административного штрафа на предупреждение, не могут быть приняты во внимания в виду следующего.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения.

По смыслу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной.

В данном случае назначенное ООО «Камчатнедра» административное наказание в виде административного штрафа назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, что является справедливым.

Таким образом, вопреки доводам жалобы оснований для замены меры наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Камчатнедра» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены какие-либо нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО «Камчатнедра» не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-2153/2019 от 13 марта 2019 года, которым юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Камчатнедра» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1, без удовлетворения.

Судья Е.А. Лобановская