Решение № 2А-931/2024 2А-931/2024~М-461/2024 М-461/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2А-931/2024

Дело № 2а-931/2024 УИД:48RS0003-01-2024-000881-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2024 года Правобережный районный суд города Липецка в составе председательствующего судьи Гольтяева П.В., при секретаре Ершовой В.О., с участием помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Романовой А.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, с обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; с запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; с запрещением выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования с ОВД по месту жительства, указывая, что за время нахождения в местах лишения свободы ФИО1 характеризуется отрицательно, 12.07.2022 за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, изложенные требования в административно-исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, указывая на длительность срок такового и возможные препятствия при осуществлении им трудовой деятельности.

Прокурор Романова А.А. полагала административно-исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 15.02.2021 осужден Советским районным судом г. Липецка, с учетом апелляционного определения Липецкого областного суда от 13.05.2021, по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Он же 26.02.2021 осужден Левобережным районным судом г. Липецка по п. «г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 29.06.2021 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному ФИО1 наказанию по приговору Левобережного районного суда г. Липецка от 26.02.2021 частично присоединено наказание по приговору Советского районного суда г. Липецка от 15.02.2021 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение, в том числе, преступлений, относящихся к категории тяжких, начало срока отбывания наказания – 13.05.2021, конец срока 09.06.2024.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области от 12.07.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч. 6 ст.103 и ч.1 ст.116 УИК РФ, 27.07.2022 ФИО1 переведен из обычных условий наказания в строгие.

Судом также установлено, что постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловал. При этом суд учитывает, что в силу закона, обоснованность и законность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания при рассмотрении дела об установлении административного надзора.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (данное ограничение в силу ч.2 ст.4 Закона является обязательным).

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона).

В частности, в части 3 статьи 12 указанного Федерального закона закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

В связи с изложенными обстоятельствами, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, а также возможное поведение ФИО1 после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 до 06 часов без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить ему выезд за пределы Липецкой области, без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, указанные ограничения соответствуют целям административного надзора, не ухудшают положение ФИО1, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту жительства, будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других нарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Осужденный не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, положительных характеристик в соответствии с нормами ст.9 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене административных ограничений, а также пользоваться иными правами, в том числе предусмотренными п.3 ст.10 названного закона.

Кроме того, суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора основано на факте признания ФИО1, осужденного, в том числе, за тяжкое преступление, в порядке ст.116 УИК РФ злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении осужденного ФИО1 следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 до 06 часов без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить ему выезд за пределы Липецкой области, без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить осужденному ФИО1 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий П.В. Гольтяев

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2024 года.