Решение № 2-24/2017 2-24/2017~М-6/2017 М-6/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-24/2017

Дело 2-24/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино 02 марта 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., с участием старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее принадлежащую ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании за Горячевским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, площадью 10 га, с кадастровой оценкой 220 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 26311246 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО3., умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передала его в аренду и не распорядилась им иным образом в течение более трех лет подряд в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». После её смерти право собственности на земельную долю не зарегистрировано, земельная доля признана в установленном законом порядке невостребованной.

Определениями Савинского районного суда от 07.02.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ТУ Росимущества в Ивановской области на надлежащих ответчиков ФИО5 и ФИО4, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Прокурор Тимонин А.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца, администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, ФИО9 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом, ответчик ФИО4 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица администрация Савинского муниципального района Ивановской области, СПК «Панинское», ФИО6, ФИО7, ФИО8 в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не заявили.

Представитель третьего лица ФКП «Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв (л.д. 142), из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 23488941, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> среди данных о правообладателях, участниках долевой собственности на вышеуказанный земельный участок значится ФИО3 (1/188 доля в праве).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков, третьих лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Панинское» Савинского района в коллективно-долевую собственность граждан передано 2008 га сельхозугодий (л.д.20-21).

Протоколом общего собрания КСП «Панинское» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, для получения земельного пая (л.д.31).

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Ивановской области, размер средней нормы по КСП «Панинское» Савинского района составил 10 га, количество баллогекторов на один пай - 220, в списке лиц для получения земельного пая числится ФИО3 (л.д. 89). Из кадастровой выписки на земельный участок следует, что ФИО3 являлась собственником 1/188 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 33-34). Собственник земельной доли идентифицирован.

Согласно выпискам из ЕГРП, сведения о зарегистрированных правах и переход права ФИО10 на спорную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 23488941 отсутствуют (л.д. 94,96-101).

Земельная доля ФИО10 в уставной капитал СПК «Панинское» не передана (л.д. 26, 90).

Как следует из справки (л.д. 26), совхоз «Панинский» реорганизован в КСП «Панинское» ДД.ММ.ГГГГ, КСП «Панинское» реорганизовано в АОЗТ «Панинское» ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Панинское» реорганизовано в СПК «Панинское» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Горячевского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета», ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Знамя», размещен на информационных щитах и на сайте администрации Горячевского сельского поселения (л.д. 22-23,24,27-30, 40). Кроме того, в публикации было указано, что лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных долей, могут сообщить об этом в администрацию Горячевского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 28).

Постановлением администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК колхоз «Горячевский» и СПК «Панинское», в данном списке значится ФИО3 (л.д. 14-16).

Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Согласно справке Савинского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

На момент смерти ФИО3 была зарегистрирована и проживала с дочерью ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д. 32).

Из сообщения нотариуса следует, что наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не заведено (л.д.57), из предоставленного нотариусом Савинского нотариального округа наследственного дела № к имуществу ФИО1 следует, что наследниками к имуществу ФИО1 являются ФИО5, ФИО4 Сын ФИО1 ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками к его имуществу являются ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д.58-83, 157, 166).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 95,96-101,105-106,132-133,153-154,170,171), право собственности на земельную долю за наследниками ФИО10 не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что в течение более трех лет никаких распорядительных действий в отношении земельной доли не совершалось. Возражений в письменном виде от ответчиков в орган местного самоуправления о том, что доля ФИО3 необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников (ст.284 ГК РФ).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 7-12).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные доли в праве общей собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Горячевским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО3 невостребованную земельную долю площадью 10 га, с кадастровой оценкой 220 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 23488941 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2017 г.