Решение № 2А-936/2019 2А-936/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-936/2019

УИД 11RS0016-01-2019-001591-71

Дело № 2а-936/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Самарина А.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

с участием: заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Нестеренко А.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении

ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

В суд поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в котором указано, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поскольку осужден приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.12.2017 за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 25.06.2018 условное осуждение отменено, после чего ФИО3 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. Освобожден 24.12.2018 по отбытию срока наказания.

После отбытия наказания ФИО3 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года и возложить ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, запрещения выезда за пределы МО MP «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотеки, танцы, концерты) и участия в указанных мероприятиях, без согласования с ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, и отказать в удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении.

Прокурор просил удовлетворить исковые требования частично.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО3, освобожденный по отбытию наказания 24.12.2018 из мест лишения свободы по приговору суда от 15.12.2017, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Данные обстоятельства установлены судом из содержания текста приговора суда от 15.12.2017 в отношении ФИО3, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, и принимается судом в обоснование решения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ на основании постановления начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 530 рублей; 12.04.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ на основании постановления судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 2 суток; 16.05.2019 по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ на основании постановления начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 530 рублей; 26.06.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи Зеленецкого Судебного участки Сыктывдинского района Республики Коми был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 060 рублей; 02.09.2019 по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ на основании постановления начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа и размере 530 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 ФИО3 является лицом, в отношении которого судом может быть установлен административный надзор.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым в отношении освобожденного из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения в законную силу, но не более срока погашения судимости, с рядом административных ограничений, установив, с учетом имущественного и семейного положения ФИО3, обязательную явку 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения исковых требований в части запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, демонстрации, митинги, пикетирования, дискотеки) и участия в указанных мероприятиях, без согласования с ОВД, поскольку совершенные ФИО3 преступление и правонарушения не связаны с его участием в указанных мероприятиях. Кроме того, запрет на посещение указанных мероприятий не будет способствовать социализации ФИО3

Суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, поскольку согласно приговора Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.12.2017, преступление совершено ФИО3 в период с 20:00 до 23:00, то есть в ночное время.

Кроме того, суд полагает обоснованным и установление запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции), поскольку, как совершенное ФИО3 преступление, так и большинство совершенных административных правонарушений совершены осужденным в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить частично.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3 административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения в законную силу, но не более срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера.

- запрещение выезда за пределы МО MP «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера.

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции).

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течении десяти дней со дня принятия.

Председательствующий А.И. Самарин