Решение № 2А-2621/2020 2А-2621/2020~М-2391/2020 М-2391/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-2621/2020

№ 2а-2621/2020

УИД № 73RS0004-01-2019-003563-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 13 июля 2020 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Калимуллиной З.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комлевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Юмановой Э.З.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области – ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2 (посредством системы видеоконференц-связи)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.04.2020 (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением от 05.06.2020) ФИО3 осуждён по ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 05.06.2020, конец срока – 29.07.2020.

Ранее решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.04.2017 в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО2 следует, что последний за время отбывания наказания допускал нарушения, имеет взыскания, поощрений не имеет. Не трудоустроен и не стремится, вину признал.

29.07.2020 осужденный подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запретить выезжать за пределы <адрес>, избранной им для проживания на территории РФ;

4) два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, поскольку полагает, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска не имеется. Пояснил, что ранее допустил нарушение ограничений по надзору, поскольку работал и был вынужден их допустить. Места регистрации не имеет, проживал по указанному в деле адресу. Где будет проживать, не решил, но имеет гражданскую супругу и ребенка.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Юманова Э.З. в судебном заседании частично поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного и необходимости установления ряда административных ограничений в части запрета пребывания вне жилого помещения в определенное время и количества явок.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.04.2017 в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений, на основании Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.04.2020 (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением от 05.06.2020) ФИО3 осуждён по ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее приговором Майнского районного суда Ульяновской области от 11.02.2020 ФИО2 был осужден по ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Содержался под стражей с 30.01.2020.

С 22.06.2020 ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области.

Таким образом, осужденный ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Доводы осужденного об отсутствии правовых оснований для установления ему административного надзора не основаны на положениях вышеуказанного Федерального закона РФ, поскольку судом установлено, что он достоверно знал об установлении ему надзора решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.04.2017, однако совершил преступления, был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен для отбывания в исправительную колонию.

Доводы о том, что по приговору мирового судьи он был осужден по ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, не связанному с лишением свободы, а по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - за нарушения ограничений по надзору, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления надзора, поскольку он устанавливается в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

С учетом данных о личности ФИО2, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства совершенных преступлений, изложенные выше данные о личности осужденного, который за время отбывания наказания не заслужил поощрений, не трудоустроен и не стремится к этому. При этом допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем подвергнут взысканиям, которые не сняты и не погашены.

В связи с изложенным, а также в связи с тем, что ранее ему уже устанавливался административный надзор, по мнению суда, административный ответчик - осужденный ФИО2 - требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений. В частности преступления, по которым ФИО2 отбывает наказание, согласно приговорам суда, совершены в ночное время суток, что свидетельствует о необходимости установления ему запрета на покидание места жительства (пребывания или фактического нахождения) в определенное время суток. При этом в настоящее время осужденный регистрации не имеет, проживал по временному месту жительства в <адрес> до осуждения и взятия под стражу. В настоящее время имеет гражданскую жену и ребенка, с которыми намерен проживать и мать, проживающую в <адрес>, то есть указанные лица проживают в пределах <адрес>. При таких обстоятельствах, в виду отсутствия сведений о месте фактического жительства и регистрации запрет на покидание пределов области также является обязательным в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой является обязательным установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Также суд считает в силу указанных оснований, а также в связи с тем, что ранее ему также устанавливалась обязанность двухразовой явки для регистрации, повторно установить данную обязанность, не найдя оснований для снижения количества явок, а также и для их увеличения, полагая достаточным для осуществления контроля установление двух явок в месяц.

С учетом изложенного выше, в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезжать за пределы <адрес>, избранной им для проживания на территории РФ;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение обоих преступлений, по которым он осужден, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Между тем, суд не находит оснований для установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях. Данное ограничение заявлено истцом необоснованно, носит обобщенный характер и в данном случае суд не приходит к выводу о необходимости применения указанного ограничения, с учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств преступления и его доводов, заслуживающих внимания.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, вопреки доводам осужденного ФИО2 не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.04.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезжать за пределы <адрес>, избранной им для проживания на территории РФ;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: З.М. Калимуллина