Решение № 2-3750/2020 2-3750/2020~М-3251/2020 М-3251/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-3750/2020

дело № 2-3750/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Тарасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Сосновского района Челябинской области, в интересах неопределенного круга лиц к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о признании незаконным бездействие в непринятии своевременных мер к обеспечению безопасности д/д на участке км. 33+538, 10+230,57+751,49+373,42-020, 41+032 автодороги Обход города Челябинск (Западный) Сосновского района Челябинской области,

установил:

Прокурор Сосновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, выразившееся в непринятии своевременных мер к обеспечению безопасности дорожного движения на участке км. 33+538, 10+230, 57+751, 49+373, 42-020, 41+032 автодороги Обход города Челябинск (Западный) Сосновского района Челябинской области. Возложеии обязанности на Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области обеспечить организацию работ по установке наружного освещения на пешеходных переходах на участках автодороги Обход города Челябинск (Западный) Сосновского района Челябинской области км 33+538, 10+230, 57+751, 49+373, 42-020, 41+032 в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога Обход города Челябинск (Западный) Сосновского района Челябинской области не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требовании», не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Ссылаясь на положения Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона «О безопасности дорожного движения» просил суд возложить на ответственное лицо - Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области обязанность по приведению участка автодороги областного значения в надлежащее состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения.

Прокурор при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель ответчика Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Ф. возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве. Просил продлить срок исполнения решения суда в случае принятия решения об удовлетворении иска.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ходе проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности установлено, что на автодороге Обход города Челябинск (Западный) Сосновского района Челябинской области км 33+538, 10+230, 57+751, 49+373, 42-020, 41+032 пешеходные переходы не оборудованы стационарным наружным освещением.

Автомобильная дорога «Южноуральск-Магнитогорск», согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 26.03.2019г. №122-П, относится к областным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области.

Согласно п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требования», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007г. №270-ст, пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности – содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и муниципального значения, на территории Челябинской области, осуществляет Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

В нарушение требований закона на участках названной автомобильной дороги Обход города Челябинск (Западный) Сосновского района Челябинской области км 33+538, 10+230, 57+751, 49+373, 42-020, 41+032 пешеходные переходы не оборудованы стационарным наружным освещением.

Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области меры по приведению указанной автомобильной дороги в состояние, отвечающее требованиям обязательных стандартов и безопасности дорожного движения, до настоящего времени не приняты, что подтверждается актами проверки от 07.11.2019г.

Выявив данные нарушения в организации дородного движения, прокурор обратился в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению частично, а именно в материалы дела ответчиком представлен государственный контракт № 132-д от 17.06.2020 г., согласно которому предусмотрено проектно-изыскательские работы по устройству наружного освещения на участке автодороги – «Долгодеревенское – Аргаяш – Кузнецкое - Кыштым», участок км. 33+180 – км 33+640. Срок исполнения работ определен 15.11.2020 г.

Учитывая тот факт, что участок автомобильной дороги, заявленный прокурором в административном исковом заявлении Обход города Челябинска (Западный) км. 33+538 и требование об установке стационарного наружного освещения уже являются предметом государственного контракта № 132-д от 17.06.2020 г., которым предусмотрено установка наружного освещения на данном участке дорог, а следовательно в этой части оснований для удовлетворения требований прокурора не имеется, поскольку государственный контракт был заключен до обращения прокурора в суд.

Кроме того, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика об увеличении срока исполнения решения суда, поскольку срок в 6 месяцев будет достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Исковые требования Прокурора Сосновского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, выразившееся в непринятии своевременных мер к обеспечению безопасности дорожного движения на участке км. 10+230, 57+751, 49+373, 42-020, 41+032 автодороги Обход города Челябинск (Западный) Сосновского района Челябинской области.

Возложить обязанности на Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области обеспечить организацию работ по установке наружного освещения на пешеходных переходах на участках автодороги Обход города Челябинск (Западный) Сосновского района Челябинской области км 33+538, 10+230, 57+751, 49+373, 42-020, 41+032 в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Советский районный суд в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев

дело № 2-3750/2020