Решение № 2А-2883/2019 2А-2883/2019~М-1872/2019 М-1872/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-2883/2019

16RS0050-01-2019-00256378

Дело № 2а-2883/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года

Приволжский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Кулиева И.А.

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Колик ФИО8 к Приволжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1 ФИО9 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на заработную плату и устранении нарушений прав,

установил:

Колик Б.А. обратился в Приволжский районный суд г.Казани с административным иском к Приволжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1 ФИО10 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на заработную плату и устранении нарушений прав.

В обоснование административного иска указано, что 3 декабря 2018 года судебный пристав- исполнитель ФИО1, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №6 о Приволжскому судебному району г.Казани, возбудила исполнительное производство о взыскании с истца государственной пошлины в размере 200 рублей.

Административный истец находит названное постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным, так как он, как должник, был лишен возможности добровольного исполнения указанных в исполнительном документе требований.

Также, 6 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 1200 рублей, административный истец находит названное постановление также незаконным, так как он, как должник был лишен возможности добровольного исполнения указанных в исполнительном документе требований.

Административный истец указывает, что о нарушении своих прав узнал 25 марта 2019 года из уведомления бухгалтерии ОАО «КОЗ «ЭТАЛОН»

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя от 3 декабря 2018 года о возбуждении исполнительного производства №114665/18/16007-ИП, признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя от 6 марта 2019 года об обращении взыскания на заработную плату должника, обязать административного ответчика устранить нарушение прав истца путем отзыва постановления от 6 марта 2019 года об обращении взыскания на заработную плату должника из ОАО «КОЗ «ЭТАЛОН».

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования.

Судебный пристав исполнитель ФИО3 иск не признала, просит отказать в удовлетворении, указывая, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, в связи с его неисполнением обращено взыскание на заработную плату должника по последнему месту работы и взыскан исполнительный сбор – 1000 рублей.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ФИО2, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, 16 октября 2018 года мировым судьей судебного участка №6 по Приволжскому судебному району г.Казани вынесен судебный приказ о взыскании с Колик Б.А. в пользу МИФНС №14 по Республике Татарстан задолженности по налогам и взыскании в бюджет муниципального образования г.Казань государственной пошлины в размере 200 рублей.

В части взыскания государственной пошлины в размере 200 рублей выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1 от 3 декабря 2018 года, на основании приведенного исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство №114665/18/16007-ИП, для должника установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1 от 6 марта 2019 года, в рамках названного исполнительного производства №114665/18/16007-ИП обращено взыскание на заработную должника, которое постановлено направить по месту работы должника - ОАО «КОЗ «ЭТАЛОН».

Разрешая административный исковой спор, суд исходит из следующего.

Как следует из положений приведенных ст.ст. 30, 31 Закона «Об исполнительном производстве», по получению исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство, либо, при наличии установленных в ст. 31 закона оснований – отказать в возбуждении исполнительного производства.

Судом не установлено наличие на момент получения судебным приставом-исполнителем какого-либо основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с которым пристав должен был бы отказать в возбуждении исполнительного производства.

Сам по себе факт ненаправления должнику в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства не является свидетельством незаконности этого постановления - поскольку, его вынесение (что собственно и оспаривается истцом) является обязанностью судебного пристава исполнителя при условии отсутствия оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного ответчика не предоставила суду допустимых доказательств своевременного направления в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 3 декабря 2018 года и доказательств его получения истцом в срок до вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

Таким образом, не получив своевременно копии постановления о возбуждении исполнительного производства, административный истец был лишен объективной возможности добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования.

При таком положении, учитывая отсутствие сведений о заблаговременном получении истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд находит административные исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 6 марта 2019 года об обращении взыскания на заработную плату должника подлежащими удовлетворению, при этом, в порядке устранения допущенного нарушения прав истца суд находит также обоснованными и подлежащими удовлетворению требования об отзыве исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

Административный иск Колик ФИО11 к Приволжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на заработную плату и устранении нарушений прав удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1 ФИО12 от 6 марта 2019 г. об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4.

Обязать судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО13 Рафисовну отозвать постановление от 6 марта 2019 г. об обращении взыскания на заработную плату должника Колик ФИО14 из ОАО «Казанский опытный завод «Эталон».

В части требований о признанным незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №114665 /18/16007-ИП от 3 декабря 2018 года а удовлетворении административного иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 г.

Судья И.А. Кулиев