Решение № 2А-691/2019 2А-691/2019~М-605/2019 М-605/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-691/2019

Дело № 2а-691/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Ивановой Г.Ю.,

с участием прокурора - Изместьева А.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

при секретаре - Вааль А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В заявлении указав, что решением Тогучинского районного суда ________ от (дата) в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением связанных с работой случаев, учитывая возможность сменного графика работы;

- запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

(дата). административный ответчик был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по ________ в категории: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор», «ранее судимый, освободившийся из мест лишения свободы».

За истекший период с административным ответчиком сотрудниками Отдела МВД России по ________ была организована работа профилактического характера, осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы на правовые темы.

Несмотря на проводимую работу, административный ответчик для себя положительных выводов не делает: совершает административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца на административном исковом заявлении настаивал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, имели место быть. С административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что (дата) ФИО2 осужден Черепановским районным судом ________ по ст. 158 ч.3 УК РФ с отбытием наказания с в исправительной колонии строго режима.

В приговоре имеются сведения о совершении ФИО2 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Тогучинского районного суда ________ от (дата). в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с возложением на период административного надзора административных ограничений.

(дата) ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

(дата) ФИО2 был поставлен на административный учет в Отдел МВД России по ________ с заведением административного дела, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако административный ответчик ФИО2 выводов для себя не сделал, будучи поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности (л.д. 18, 20, 22, 24).

Факт совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривал, постановления в установленном порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по Черепановскому району НСО из которой следует, что административный ответчик ранее судим, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания с установлением в отношении него административного надзора, не работает, состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по Черепановскому району в категориях «административный надзор, ранее судимый, освободившийся из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, склонен к совершению противоправных деяний, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует.

Совершение ФИО2, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года более 2-х (двух) административных правонарушений против порядка управления, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, является основанием для установления в отношении негодополнительных административных ограничений.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административногонадзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограниченийна основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" … для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение ФИО2, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, ранее установленные административному ответчику решением Тогучинского районного суда ________ от (дата) административные ограничения следует дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Ранее установленные ФИО2, (дата) рождения, уроженцу ________, решением Тогучинского районного суда ________ от (дата) административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Ю. Иванова.

Мотивированное решение изготовлено (дата)