Решение № 2-309/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-309/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Зайцевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-309/2018 по иску Воркутинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,

установил:

Воркутинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на нарушение ОАО «РЖД» требований законодательства о транспортной безопасности, обратился в суд с вышеуказанным иском. Просит признать незаконным бездействие ответчика по исполнению требований ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обязать ОАО «РЖД» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение аттестации лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры: металлический мост (длина 610,9 м) через реку Уса на 2095 км перегона Пост-Абезь - Уса; металлический мост (длина 60,7 м) через реку Сармаю на 2112 км перегона Амшор (рзд) - ФИО1 (рзд); металлический мост (длина 59,5 м) через реку Сивая Маска на 2132 км перегона Сивая Маска- Амшор (рзд); металлический мост (длина 54,3 м) через реку Сивая Маска на 2137 км перегона Сивая Маска-Амшор (рзд); металлический мост (длина 80,0 м) через реку Перна-Шор на 2150 км перегона Шор (рзд)- Сивая Маска; металлический мост (длина 77,6 м) через реку Щелья-Шор на 2155 км перегона Шор (рзд)- Сивая Маска; металлический мост (длина 76,7 м) через реку Ошвор на 2179 км участка Сейда 2188 км перегона Сейда - Пышор (рзд); металлический мост (длина 70,0 м) через реку Сад-Яга на 2187 км участка Сейда- 2188 км на перегоне Сейда-Пышор (рзд) в порядке, установленном Постановлением Правительства от 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».

В судебном заседании процессуальный истец в лице помощника прокурора Коржанова О.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ст. 2); к объектам транспортной инфраструктуры относятся мосты (пп.«в» п.5 ст.1);обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч.1 ст.4, п.9 ст.1 ). Обеспечение транспортной безопасности- реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (п. 4 ст. 1).

Ответчиком назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, указанных в иске (л.д. 22-26).

При этом доказательств прохождения этими лицами соответствующей аттестации в соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.1 Федерального Закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п. 5.13 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 08.02.2011 № 43, а также ч. 13 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 № 495, вступивших в силу с 01.01.2007.

Выявленные в деятельности ответчика нарушения до настоящего времени не устранены. При установленных обстоятельствах в соответствии с приведенными правовыми нормами заявленные требования подлежат удовлетворению. Намерение ответчика направить сотрудника сил обеспечения транспортной безопасности на аттестацию в июне-июле 2018 года основанием к отказу в иске не является.

Указанный истцом срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенные на него обязанности, суд применительно к положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая объем подлежащих устранению нарушений, мнение ответчика, полагает разумным и достаточным.

Удовлетворение иска в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика в доход бюджета госпошлины в размере 300 руб. (подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» по исполнению требований ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить прохождение аттестации лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры: металлический мост (длина 610,9 м) через реку Уса на 2095 км перегона Пост-Абезь - Уса; металлический мост (длина 60,7 м) через реку Сармаю на 2112 км перегона Амшор (рзд) - ФИО1 (рзд); металлический мост (длина 59,5 м) через реку Сивая Маска на 2132 км перегона Сивая Маска- Амшор (рзд); металлический мост (длина 54,3 м) через реку Сивая Маска на 2137 км перегона Сивая Маска-Амшор (рзд); металлический мост (длина 80,0 м) через реку Перна-Шор на 2150 км перегона Шор (рзд)- Сивая Маска; металлический мост (длина 77,6 м) через реку Щелья-Шор на 2155 км перегона Шор (рзд)- Сивая Маска; металлический мост (длина 76,7 м) через реку Ошвор на 2179 км участка Сейда 2188 км перегона Сейда - Пышор (рзд); металлический мост (длина 70,0 м) через реку Сад-Яга на 2187 км участка Сейда- 2188 км на перегоне Сейда-Пышор (рзд) в порядке, установленном Постановлением Правительства от 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-<дата>

Председательствующий Н.Г. Старовойтова