Решение № 2-4153/2023 2-826/2024 2-826/2024(2-4153/2023;)~М-3798/2023 М-3798/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-4153/2023

№ 2-826/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

1) признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии;

2) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж на подземных работах 21 год 9 месяцев и 1 день, в том числе стаж работы по Списку № – 21 год 9 месяцев 21 день, а именно периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный горнорабочий участка в штате с полным рабочим днём под землёй (шахта «Новая» Дзержинского производственного объединения по добыче угля («Дзержинскуголь» <адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный ученик горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днём под землёй (шахта «Новая»),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный горнорабочий очистного забоя разряда с полным рабочим днём под землёй (шахта «Новая»),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный горнорабочий по ремонту горных выработок 4 разряда, с полным рабочим днём на подземной работе (шахта «Торецкая» ГП «Дзержинскуголь»);

3) обязать ОСФР по <адрес> включить в общий страховой стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – УИН 2 УМВД Украины в <адрес>, служба в органах уголовно-исполнительной системы беспрерывно 6 (шесть) лет 11 (месяцев) и 14 дней;

4) обязать ОСФР по <адрес> включить в общий стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учёба в Горловском ПТУ № (диплом Б№);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа токарем второго разряда в механосборочном цеху Горловского ремонтно-механического завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь наладчик 4 разряда Дзержинский молочный завод;

5) обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований указываются следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии с указанием на отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ. Вместе с этим, ответчиком не принята к рассмотрению трудовая книжка серия БТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, так как отсутствует дата рождения (указан только год), и на этом же основании не учтены записи в трудовой книжке, а также в связи с тем, что печати, заверяющие записи в трудовой, по мнению ответчика, не прочитываются. Истец полагает, что ответчик незаконно не включил в специальный и общий стаж периоды работы, указанные выше, что в свою очередь привело к незаконному отказу в назначении пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положений статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассмотрено судом без присутствия в судебном заседании представителя ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что трудовая БТ-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе содержит следующие сведения о владельце: фамилия – ФИО2, имя – ФИО5, отчество – ФИО6, дата рождения – 1962 г., профессия – токарь (л.д. 16).

В трудовой книжке БТ-I № содержатся следующие сведения о трудовой и иной деятельности истца ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учёба в Горловском ПТУ № в специальности токарь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа токарем второго разряда в механосборочном цеху Горловского ремонтно-механического завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учеником горнорабочего на Шахте «Новая» Дзержинского производственного объединения по добыче угля;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учёба УКК по специальности горнорабочий;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа подземным горнорабочим участка в штате с полным рабочим днём под землёй на Шахте «Новая» Дзержинского производственного объединения по добыче угля;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учёба в Дзержинском УКК;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа подземным учеником горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днём под землёй на Шахте «Новая» Дзержинского производственного объединения по добыче угля;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа подземным горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днём под землёй на Шахте «Новая» Дзержинского производственного объединения по добыче угля;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа слесарем наладчиком четвёртого разряда в Дзержинский молочный завод;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в УМВД <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве подземного горнорабочего по ремонту выработок четвёртого разряда с полным рабочим днём на подземной работе (л.д. 17-22).

Согласно военному билету НУ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву (л.д. 15).

Из диплома Б № следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в профессионально-техническом училище № <адрес> (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 52-54).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого двадцатилетнего общего страхового стажа и стажа работы на подземных работах по Списку № – пять лет (л.д. 47-49).

Как следует из текста решения, ОСФР по <адрес> пришло к выводу, что в льготный стаж по Списку № не подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземный ученик горнорабочего» Шахты «Нова», поскольку нет документального подтверждения занятости полный рабочий день под землёй по добыче полезных ископаемых, при этом указанный период не учтён в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, так же титульный лист трудовой книжки серии БТ-І № заполнен с нарушением Инструкции, где дата (число и месяц) рождения не указана, что не соответствует данным паспорта гражданина РФ серии 39 23 №, выданного МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-003, на имя «ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземный горнорабочий» Шахты «Нова», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении. не прочитывается, при этом, указанный период не учтён в общий страховой стаж. поскольку титульный лист трудовой книжки БТ-І № заполнен с нарушением Инструкции, где дата (число и месяц) рождения не указана:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземный ученик горнорабочий очистного забоя» Шахты «Нова», поскольку нет документального подтверждения занятости полный рабочий день под землёй по добыче полезных ископаемых, при этом, указанный период не учтён в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, так же титульный лист трудовой книжки БТ-І № заполнен с нарушением Инструкции, где дата (число и месяц) рождения не указана;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземный горнорабочий очистного забоя» Шахты «Нова», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, при этом, указанный период не учтён в общий страховой стаж, поскольку титульный лист трудовой книжки серии БТ-I № заполнен с нарушением Инструкции, где дата (число и месяц) рождения не указана;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземный горнорабочий очистного забоя» Шахты «Нова». поскольку нет документального подтверждения занятости полный рабочий день под землёй по добыче полезных ископаемых, при этом, указанный период не учтён в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, так же титульный лист трудовой книжки серии БТ-І №, заполнен с нарушением Инструкции, где дата (число и месяц) рождения не указана;

- c ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземный горнорабочий по ремонту горных выработок» Шахты «Торецкая», поскольку нет документального подтверждения занятости полный рабочий день под землёй по добыче полезных ископаемых, при этом, указанный период не учтён в общий страховой стаж, поскольку титульный лист трудовой книжки серии БТ-І №, заполнен с нарушением Инструкции, где дата (число и месяц) рождения не указан.

Кроме того, ОСФР по <адрес> в своём решении указало, что принять к рассмотрению трудовую книжку серии БТ-1 №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ. на имя «ФИО2» не предоставляется возможным, поскольку титульный лист заполнен с нарушением Инструкции, где дата (число и месяц) рождения не указана, и отсутствует основание учесть в общий страховой стаж, по записям трудовой книжки БТ-1 №, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Горловском ремонтно-механическом заводе, поскольку штамп при приёме на работу, не прочитывается;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Дзержинском ГМЗ, поскольку дата (число) издания приказа о приёме на работу исправлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УИН 2 УМВД Украины в <адрес>, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Среднем ПТУ №, поскольку печать, заверяющая записи, не прочитывается.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно отметке в паспорте гражданина РФ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории <адрес> установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" (далее – Закон N 17-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Закона N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу части 1 статьи 5 Закона N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Как установлено пункту 2 части 4 статьи 6 Закона N 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.

В части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила N 1015).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471).

В соответствии с пунктом 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно пункту 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок ведения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки и внесения записей за спорные периоды работы истца регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция).

Как указано в пункте 2.2. Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

В соответствии с пункту 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пункт 18 Постановления Совмина ФИО7 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные по своему содержанию положения закреплялись в «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников», утверждённой приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд полагает, что имеющиеся в трудовой книжке недостатки, допущенные уполномоченными сотрудниками различных предприятий, за различные периоды трудовой деятельности истца, выразившиеся в указании неполной даты рождения при заполнении титульного листа и нечитабельности печатей, а также в наличии незаверенных исправлений, свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя, что не может являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение и отказа во включении периодов трудовой деятельности в общий и специальный страховой стаж.

Все записи в трудовой книжке читаемы, заверены подписью уполномоченного лица и печатью организации-работодателя и согласуются с материалами дела, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

При таком положении, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в общий страховой стаж, поскольку подтверждаются трудовой книжкой и военным билетом.

В период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горловском ПТУ № вопросы пенсионного обеспечения граждан регулировались "Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утверждённым Постановление Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (далее – Положение).

Как указано в подпункте "и" пункта 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Вместе с тем, в пункте 109 Положения также указывалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО7, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из материалов дела не следует, что до обучения в Горловском ПТУ № истец осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего или служащего, трудовая книжка таких сведений также не содержит.

Принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможность включения периодов учёбы в страховой стаж, а законодательством, действовавшим во время учёбы истца, период обучения засчитывался в стаж при условии, если учёбе предшествовала работа либо служба, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горловском ПТУ №.

Как установлено пунктом 1 статьи 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ N 10)

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ N 1173).

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в подразделе 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» указаны все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в подразделе 1 «Подземные работы: Добыча полезных ископаемых. Геолого - разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» раздела I «Горные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» в пункте «а» указаны все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основываясь на вышеприведённых положениях закона и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, поскольку в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня под землёй, что подтверждается трудовой книжкой.

Вывод ответчика в оспариваемом решении об отсутствии документального подтверждения занятости истца полный рабочий день под землёй является несостоятельным, поскольку в трудовой книжке в каждой из записи о спорных периодах работы указано, что трудовая деятельность осуществлялась с полным рабочим днём под землёй.

Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях).

В настоящем случае, все необходимые сведения для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, у ОСФР по <адрес> имелись, поскольку указаны в трудовой книжке, какой-либо необходимости в предоставлении дополнительных справок или иных документов для подтверждения указанных периодов работы не усматривается.

Согласно предоставленным по запросу суда сведениям, с учётом спорных периодов, включённых настоящим решением в специальный стаж истца, стаж истца на соответствующих видах работ составляет более 10 лет, а общий страховой стаж более 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30 (л.д. 98).

Таким образом, с требования закона относительно величины индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительности специального и общего стажа, будут соблюдены, в связи с чем, требование ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО2 (№), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность включить в общий стаж ФИО2 (№) следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.1982

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность назначить ФИО2 (№) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ