Решение № 12-124/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 12-124/2024

Дело № 12-124\24


Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2024 г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе: Председательствующего судьи Мишковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 Дата года рождения, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу <Адрес> на постановление от Дата начальника отделения ( подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата <Адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление от Дата начальника отделения ( подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата <Адрес> о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения мотивируя тем, что он явился в военный комиссариат <Адрес> Дата, он прошел медицинскую комиссию, отказался пройти дактилоскопическую регистрацию, после этого отказа ему запретили посещать заседание призывной комиссии. Штраф, который ему был назначен, не соответствует норме части 1 ст. 21.5 которая действовала на дату – Дата

В судебном заседании ФИО1. доводы жалобы поддержаны, пояснено по обстоятельствам жалобы. Доказательств, что он был в военкомате Дата у него нет, журнал учета уничтожен, камер видеонаблюдения в военкомате нет. Он ни когда не уклонялся от явки в военкомат по повесткам.

Лицо, вынесшее постановление от Дата в отношении ФИО1, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание явился военный комиссар <Адрес> ФИО2 По доводам жалобы указал, что призывники ФИО1 Дата в военном комиссариате не было, по повестке он не явился. Также не возможно было вручить повестку для явки в военкомат на последующее время.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела Номер, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11 КРФ обАП в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КРФ обАП, суд не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме. Срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно ст. 1.7 КРФ обАП, Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

На Дата статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В судебном заседании достоверно установлено, что в отношении ФИО1 Дата составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.1 ст. 21.5 КРФ обАП.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КРФ обАП, в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место и время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с частью 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КРФ обАП, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; в случае неявки законного представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствии. Из материалов административного дела не усматривается, что ФИО1 был извещен о времени и месте вынесения в отношении него протокола об административном правонарушения по признакам правонарушения по ч.1 ст. 21.5 КРФ обАП, такое извещение в материалах дела отсутствует. Повестка на Дата свидетельствует о явке на медицинское освидетельствование. При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 о дате, времени и месте составления в отношении него протокола от Дата надлежащим образом не извещен. Следовательно, должностным лицом, как административным органом не соблюдена процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Данные нарушения требований КРФ обАП являются существенными, устранены в судебном заседании быть не могут.

Как установлено в судебном заседании, Дата в отношении ФИО1 вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21.5 КРФ обАП. При этом, в материалах дела отсутствует определение о назначении времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, который был составлен Дата.

Согласно ст.1.5. КобАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается не виновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КобАП РФ. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Суд считает, что совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление Дата, материалами дела не доказаны, постановление от Дата следует отменить, дело возвратить должностному лицу, так как срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек согласно ст. 4.5 КРФ обАП.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КРФ обАП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление от Датаго да начальника отделения ( подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата <Адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Военного комиссариата города Искитима Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 суток со дня вручения копии решения.

Председательствующий - Л. Г.Мишкова