Постановление № 5-412/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-412/2019

Дело № 5-412/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2019 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р. в помещении Уфимского районного суда Республики Башкортостан, расположенного по адресу: РБ, <...>,

с участием представителя МОБУ СОШ с. Дмитриевка МР Уфимский район РБ ФИО1,

гл. специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> Республики Башкортостан (далее МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ) (ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> при проведении плановой выездной проверки МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ протокола по результатам измерений искусственной освещенности ДД.ММ.ГГГГ №П-35-32, экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № и непосредственном обнаружении выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов – СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: параметры искусственной освещенности в учебном кабинете информатики № не соответствуют гигиеническим нормативам, установленными п.7.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п.6.3 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03.

В результате проведенной проверки в отношении МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП Российской Федерации от 02.12.2019г. №.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 считала факт нарушения установленным, просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности учебного кабинета информатики. В настоящее время школой действительно закуплены и установлены соответствующие световые приборы, однако подтвердить факт того, что нарушение полностью устранено, не может – требуется провести измерения.

Представитель МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО1 пояснила, что юридическое лицо признает вину в совершенном административном правонарушении, в настоящее время нарушение устранено, пояснила, что не имелось финансирования, в настоящее время световые приборы закуплены установлены, просила назначить административное наказание в виде административного приостановления использования учебного кабинета информатики на короткий срок.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Из положений ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнить и соблюдать требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Материалами дела подтверждается, что юридическим лицом МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, нарушены обязательные требования санитарных правил и нормативов, а именно параметры искусственной освещенности поверхности рабочих столов в учебном кабинете информатики № составили: рабочее место за компьютером № лк, рабочее место за компьютером № лк, рабочее место за компьютером № лк, рабочее место за компьютером № лк, рабочее место за компьютером № лк. Нормативное значение общего освещения для указанного кабинета составляет 300-500 лк, что подтверждается протоколом по результатам измерений искусственной освещенности ДД.ММ.ГГГГ №П-35-32, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд соглашается с тем, что недостаточное освещение влияет на функционирование зрительного аппарата, то есть определяет зрительную работоспособность, на психику ребенка, его эмоциональное состояние, вызывает усталость центральной нервной системы, возникающей в результате прилагаемых усилий для опознания четких или сомнительных сигналов. Неравномерное освещение может создавать проблемы адаптации, снижая видимость. Обучаясь при освещении плохого качества или низких уровней, дети могут ощущать усталость глаз и переутомление, что приводит к снижению работоспособности. В ряде случаев это может привести к головным болям.

На состоянии осанки плохо сказывается недостаточное освещение и нарушение зрения, потому что в этом случае ребенок сидит, сгорбившись, и низко наклоняется над книгами и тетрадями.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе за обеспечением кабинетов в соответствии с гигиеническими нормами.

МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ правильно квалифицированы Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ и событие административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом по результатам проверки искусственной освещенности протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №П-35-32, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № и другими документами.

Выявленные нарушения представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ временно приостановило использование учебного кабинета информатики № МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что данное правонарушение создает опасные последствия для детей, что выявленные нарушения устранены, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым определить наказание в виде административного приостановления использования учебного кабинета информатики № МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, на 9 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> Республики Башкортостан (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления использования учебного кабинета информатики № МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ на срок 9 суток, исчисляя срок со ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Уфимского районного суда РБ Р.Р. Шакирова