Решение № 2-2344/2020 2-2344/2020~М-1354/2020 М-1354/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-2344/2020

Дело № 2-2344/20

УИД: 22RS0068-01-2020-001662-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Битеновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о возложении обязанности восстановить нарушенные пенсионные права,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона обратился в интересах ФИО1 в суд с иском к Военному комиссариату Алтайского края о признании права на повышенный размер пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» как члена семьи лица, проходившего службу на территории Демократической Республики Афганистан из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с указанной даты по настоящее время с учетом ежемесячного повышения в размере 32 % расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, и выплатить недоплаченные денежные средства; возложении обязанности на ответчика выплачивать истцу пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32 % расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что супруг ФИО1 – ФИО2 проходил военную службу на территории Демократической Республики Афганистан и в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» относятся к числу лиц, указанных в подпункте «г» ст. 45 данного Закона.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Алтайского края и получает пенсию по случаю потери кормильца. Согласно п. «г» ст. 45 указанного Закона для участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», предусмотрено повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В нарушение требований закона, ответчик не произвел перерасчет пенсии и выплачивает пенсию истцу без учета повышения.

По таким основаниям заявлены исковые требования.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Барнаульского гарнизона ФИО3 на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы письменных возражений.

В возражениях ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» на исковое заявление указано, что из положений Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ следует, что к ветеранам, участникам боевых действий может быть отнесен только сам умерший, принимавший участие в боевых операциях на территории Республики Афганистан. Из данных норм не вытекает право членов семьи умершего, которые не являются ветеранами боевых действий и не имеют особых заслуг перед отечеством на получение указанного повышения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся ветераном боевых действий, проходил военную службу на территории Демократической Республики Афганистан. Пенсионное обеспечение производилось Военным комиссариатом Алтайского края, в настоящее время ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края».

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

ФИО1 состояла в браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака, и после его смерти обратилась в Военный комиссариат Алтайского края с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика не отрицал, что ни при назначении пенсии, ни в последующем истцу повышение, предусмотренное п. «г» ст.45 Закона №4468-1 не производилось.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 указанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Согласно ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

ФИО2 относился к категории ветеранам боевых действий (пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах»).

С доводами ответчика о том, что право на повышение размера пенсии принадлежит непосредственно ветеранам боевых действий, но не членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, суд не соглашается.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий» Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Повышение пенсии определяется исходя из заслуг военнослужащих перед Родиной.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, которое они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Из системного толкования закона (ст.ст.45- Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1) следует, что спорная надбавка начисляется в том числе, к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, по случаю потери кормильца. Данный вывод вытекает из статьи 46 Закона, в соответствии с абзацем 5 которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая изложенное, материальный истец имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и получение надбавки к пенсии, в порядке, определяемом п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Учитывая, что истец имеет право на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, данное повышение должно быть произведено в пределах 12 мес. до обращения за указанным повышением, но не ранее, чем с даты возникновения права на пенсию.

С иском в интересах материального истца прокурор обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на перерасчет пенсии у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за год до дня обращения в суд с иском.

Поскольку за истцом признано право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями закона, то указанное является основанием для перерасчета размера пенсии с указанной даты с выплатой недоплаченных денежных средств, и последующих выплат пенсии с учетом установленного повышения.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Военного прокурора Барнаульского гарнизона удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на повышение размера пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» как члена семьи участника боевых действий на территории Демократической Республики Афганистан из числа лиц, указанных в п.п. «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Алтайского края произвести перерасчет ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «г» ст.45 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» за период с ДД.ММ.ГГГГ с повышением на 32% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, и выплатить ФИО1 недоплаченные денежные средства.

Возложить обязанность на Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Алтайского края производить выплату ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в размере 32 % расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>