Решение № 2-1014/2020 2-132/2021 2-132/2021(2-1014/2020;)~М-731/2020 М-731/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1014/2020

Дело № 2-132/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 04 марта 2021 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

с участием третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Енисейского района Красноярского краяо признании членом семьи получателя жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского краяо признании невестки ФИО3 членом его семьи, мотивируя заявленные требования тем, что с 2018 года он включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программыРФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по очереди «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» согласно ФЗ № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом совместно с ним по адресу: <адрес> проживают его супруга ФИО5, сын ФИО6 и невестка ФИО3, с которыми он ведет совместное хозяйство и имеет общий бюджет. При подаче документов в администрацию Енисейского района для получения социальной выплаты ему было разъяснено право на признание в судебном порядке невестки членом его семьи, в связи с чем он обратился с указанными требованиями.

В судебное заседание истец ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Енисейского района Красноярского края ФИО7, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, дело просила рассматривать в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо ФИО3, участвуя в судебном заседании, полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, подтвердила факт совместного с истцом ФИО4, его супругой ФИО5 и их сыном ФИО6 проживания и ведения совместного хозяйства по указанному истцом адресу. Дополнительно пояснила, что заключила брак с ФИО6 (сыном истца) ДД.ММ.ГГГГ, однако вселилась в жилое помещение по адресу <адрес> еще в ДД.ММ.ГГГГ года (до указанного времени проживала с отцом по адресу <адрес>А, <адрес>). В указанной квартире наряду с истцом ФИО4 проживает его супруга ФИО5, их сын ФИО6 (супруг третьего лица), их приемная дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее (ФИО3) сын от первого брака ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. До ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 был зарегистрирован в г. Красноярске в квартире бабушки и дедушки по линии матери, жил и работал там до ДД.ММ.ГГГГ года, однако в ДД.ММ.ГГГГ года вернулся к родителям, проживает с ними и работает в настоящее время в филиале Подгорновской СОШ, находящейся на расстоянии 7 км от с. Чалбышево. Она (третье лицо) работает медицинской сестрой в Чалбышевском ФАП, с родителями супруга они живут единой семьей, ведут совместный бюджет и несут общие расходы.

Третье лицо Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном отзыве на исковое заявление первый заместитель министра ФИО8 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, в отзыве на исковое заявление также указала, что регистрация заинтересованного лица по месту жительства заявителя не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи, в связи с этим полагала, что достаточных доказательств для удовлетворения иска не представлено.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, дело просили рассматривать каждый в свое отсутствие, о чем представили заявления.

Представитель третьего лица - глава администрации Чалбышевского сельсовета ФИО9 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеютграждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 909).

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, применительно к вышеуказанному Порядку, признание членами семьи в ином, несудебном, порядке невозможно.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке МСЭ-2017 № являющийся инвалидом 2 группы, на основании распоряжения администрации Енисейского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом о ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «инвалиды I и II групп…», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – два человека (ФИО4, супруга ФИО5).

Судом также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан отДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО5 по 1/3 доли в праве собственности за каждым, также 1/3 доля была передана ФИО6 (также являющимся собственником 1/3 доли жилого помещения) в собственность ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из финансового лицевого счета и справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Чалбышевского сельсовета, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, наряду с ним в качестве членов его семьи на регистрационном учете значатся жена ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, невестка ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 (не родственник) с ДД.ММ.ГГГГ.

Степень родства ФИО4 с ФИО3, приходящейся ему невесткой, судом установлена и сторонами не оспаривается, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО6 и свидетельством о заключении брака между ФИО6 и ФИО10 (до брака ФИО11) Е.С.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «Енисейская РБ», ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой Чалбышевского фельдшерско-акушерского пункта, по данным <кадрового> дела проживает по адресу: <адрес>.

Будучи допрошенной в ходе судебного заседания, свидетель Свидетель № 1 суду пояснила, что является односельчанкой истца ФИО4, поскольку с рождения до настоящего времени проживает в <...>, знакома с детства с семьей истца, которая проживает по адресу <адрес>. В настоящее время в указанном жилом помещении проживает истец ФИО4, его супруга ФИО5, их сын ФИО6, невестка ФИО3 и ее несовершеннолетний сын от первого брака ФИО1 Находясь в доме семьи истца, она (свидетель) видела по обстановке, что его сын ФИО6 и невестка ФИО3 проживают совместно с ФИО4, также часто видела их возле дома истца (как они убирают снег, качают воду через шланг из колонки, находящейся на улице). ФИО3 проживает с ними с ДД.ММ.ГГГГ года (с момента начала отношений с сыном истца), работает в с. Чалбышево, на длительный период для постоянного проживания никуда не выезжала, о чем ей (свидетелю) известно, поскольку ребенок ФИО3 посещает детский сад, где она работает.

Свидетель Свидетель № 2, допрошенная в судебном заседании, также пояснила, что знакома с семьей А-вых как содносельчанами, которые периодически приходят в магазин, где она работает. Истец ФИО4 проживает с супругой ФИО5, сыном ФИО6, невесткой ФИО3 и ее сыном ФИО1 в квартире по адресу <адрес>, о чем ей известно, поскольку часто она видит ФИО3 и ее супруга работающими во дворе, ребенка ФИО3 играющим возле дома. В случае, если бы ФИО3 проживала по иному адресу, то ей (свидетелю) было бы об этом известно, поскольку односельчанам известно всё друг о друге.

Показания допрошенных свидетелей о том, что ФИО3 постоянно проживает с ФИО6, ФИО4 и ФИО5, ведет с ними общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, с материалами дела, в связи с чем признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждено вселение третьего лица ФИО3 в качестве члена семьи в жилое помещение, принадлежащее родителям ее супруга ФИО6, совместное проживание с ними одной семьей по одному адресу и ведение общего хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Енисейского района Красноярского краяудовлетворить.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.