Решение № 2А-1261/2024 2А-1261/2024~М-1061/2024 М-1061/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-1261/2024

№ 2а-1261/2024

УИН 73RS0004-01-2024-002026-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 апреля 2024 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Макаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломовцевой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Заволжского района г.Ульяновска Костенко Е.В., помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Власовой Е.С.,

представителей административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, указав следующее.

Приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11 декабря 2020 года ФИО3 осужден по ч.2 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17 февраля 2021 года.

Начало срока наказания – 17 февраля 2021 года (с зачетом времени содержания под стражей с 04 августа 2020 года по день вступления приговора в законную силу), конец срока – 03 мая 2024 года.

ФИО3 осуждён за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым после освобождения ответчика из мест лишения свободы установить в отношении ФИО3 административный надзор с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить ФИО3 выезжать за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (с целью наиболее эффективного контроля за осуждёнными после освобождения из мест лишения свободы ввиду того, что осужденный неоднократно судим, отбывает меру уголовного наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны); четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации (поскольку осужденный в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет множественные не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания, что свидетельствует о нежелании осужденного вставать на путь исправления, а также согласно характеристике склонен к совершению преступлений); запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Установить вышеперечисленные ограничения на срок 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО3

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора частично, указав, что не согласен с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении о запрете пребывания вне жилого помещения в период с 23.00 часов до 06.00 часов, пояснив, что в дальнейшем планирует рождение детей, и проверки в ночное время в связи с этим создадут неудобства. Также не согласен с запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, поскольку данное ограничение не позволит ему посещать с детьми места общественного питания. Не согласен с ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта, избранного им в качестве места жительства, поскольку в дальнейшем планирует быть трудоустроенным за пределами Ульяновской области, также ему предстоит поездка в г.Москва в связи с оперативным вмешательством, поскольку имеет заболевание. Полагал, что указанный административным истцом срок, на который следует установить административный надзор – 8 лет, является слишком большим. Установление такого длительного срока будет создавать определенные проблемы при трудоустройстве.

Представитель административного ответчика ФИО4 поддержала позицию ФИО3 по доводам, указанным последним в судебном заседании. Просила учесть состояние здоровья ФИО3 и гарантии его трудоустройства после освобождения из мест лишения свободы.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Власова Е.С. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и необходимости установления указанных в административном исковом заявлении административных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 того же Федерального закона административный надзор для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Ульяновска от 11 декабря 2020 года ФИО3 осужден по ч.2 ст.318 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и в действиях осужденного имеется опасный рецидив преступлений. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания в исправительном учреждении, в отношении ФИО3 в целях осуществления контроля за последним после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, а также обстоятельства совершенных преступлений, данные о личности ФИО3, и приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом ограничений.

Также суд учитывает, что за время отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно (89 раз) допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Администрацией учреждения не поощрялся. Состоит на профилактическом учете, как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, а также как склонный к совершению суицида и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера не посещает, правильные выводы для себя делать не желает. С 31 января 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Трудоспособен, но трудоустроиться не стремится, не принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения.

Таким образом, поведение осужденного в местах лишения свободы, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор с частичным установлением тех административных ограничений, о которых в своем административном исковом заявлении просит административный истец.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ в период с 23.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, материалы, характеризующие личность ФИО3 с учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При этом с целью соблюдения трудовых прав ответчика суд полагает возможным установить ограничение с возможностью покидать место жительства в случае исполнения трудовых обязанностей, а также в случае обращения за медицинской помощью.

С целью осуществления контроля за его поведением после освобождения, суд полагает необходимым установить ему запрет на выезд за пределы муниципального образования «город Ульяновск» после освобождения, как региона, где он намерен проживать в нем после освобождения. Данное ограничение также суд полагает возможным установить с возможностью покидать место жительства в случае исполнения трудовых обязанностей, а также в случае обращения за медицинской помощью.

Административное ограничение в виде необходимости явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.

В силу указанных оснований, суд считает необходимым установить данную обязанность, полагая возможным для осуществления контроля установление одной явки в месяц.

Установление ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, суд также считает целесообразным и полагает возможным его применить, принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, по которому в настоящее время ФИО3 отбывает наказание.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора на срок 8 лет, то есть на срок погашения в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимости по приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11 декабря 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на ответчика профилактическое воздействие.

Установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав ФИО3, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11 декабря 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО3 установить следующие административные ограничения:

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов за исключением периода осуществления им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

- запретить ФИО3 выезжать за пределы территории муниципального образования «город Ульяновск», избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также в случае обращения за медицинской помощью;

- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запретить ФИО3 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: Т.В. Макарова