Постановление № 5-92/2018 5-92Д/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-92/2018

Дело № 5-92 Д/2018 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Сергеева Е. В., при секретаре Ткачевой М. А., рассмотрев представленное МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/502201001, юридический адрес: 140413, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут юридическое лицо ООО «Хенкель Баутехник», расположенное по адресу: 140413, <...>, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленное о предоставлении необходимых сведений и документов по делу об административном правонарушении, возбужденном ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Хенкель Баутехник» по ч. 10 ст. 12.21.1. КоАП РФ, умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, а именно Государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, расположенного по адресу: <адрес>, в частности: не представило истребуемые сведения и документы, не уведомило должностное лицо о невозможности представления истребуемых документов. При этом, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованием представить в Управление сведения и документы ДД.ММ.ГГГГ, отправленное заранее заказным письмом в адрес ООО «Хенкель Баутехник», было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым идентификатором с официального сайта ФГУП «Почта России», т. е. юридическое лицо ООО «Хенкель Баутехник» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ.

ООО «Хенкель Баутехник», надлежащим образом извещенное судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 20), в суд своего законного представителя не направило, об отложении судебного разбирательства по уважительным причинам суд не просило.

В силу ч. 3 ст. 25.4. КоАП РФ, суд рассматривает дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Хенкель Баутехник», извещенного судом надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, участие которого по данному делу не признавалось судом обязательным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Хенкель Баутехник» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ.

Так, административная ответственность по ст. 17.7. КоАП РФ наступает за умышленное не выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысяч до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором отдела АТН Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республике Адыгея ФИО1 вынесено определение № в отношении юридического лица ООО «Хенкель Баутехник», юридический адрес: 140413, <...>, о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования по ч. 10 ст. 12.21.1. КоАП РФ, которое являясь грузоотправителем, допустило погрузку груза в транспортное средство <данные изъяты>, в составе полуприцепа <данные изъяты>, с превышением нагрузки на ось (л. д. 4-5).

Согласно ст. 26.10. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно пункту 2 вышеуказанного определения от ДД.ММ.ГГГГ, для проведения административного расследования для дачи объяснений необходимо было явиться законному представителю юридического лица ООО «Хенкель Баутехник» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, кааб. №, с указанием телефонов для связи (л. д. 4-5).

В силу пункта 4 вышеуказанного определения от ДД.ММ.ГГГГ, у юридического лица ООО «Хенкель Баутехник» были истребованы следующие сведения и документы по делу об административном правонарушении: 1) объяснение по данному факту погрузки груза в транспортное средство «DAF 95XF» г.р.з. У 240 ВА 123, в составе полуприцепа «POCTON TX» г.р.з. ЕЕ 7684 23, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных в установленном порядке; 2) копия приказа о назначении руководителя; 3) договор на перевозку груза, заявку грузоотправителя (при наличии); 4) данные о лицах, определяющих массу груза, ответственных за погрузку груза в ТС, учет и регистрацию транспортных накладных, а также отпуск груза (приказы о назначении), трудовые договоры, должностные инструкции); 5) заверенные копии сопроводительных документов на перевозимый ДД.ММ.ГГГГ груз (л. д. 4-5).

На основании пункта 5 вышеуказанного определения от ДД.ММ.ГГГГ юридическом лицу ООО «Хенкель Баутехник» разъяснялось, что при невозможности представления указанных сведений (материалов) в трехдневный срок со дня получения определения, ему необходимо уведомить об этом в письменной форме Межрегиональное УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, с указанием причин такого непредставления (с указанием адреса электронной почты и телефонов для связи) (л. д. 4-5). Также юридическое лицо ООО «Хенкель Баутехник» предупреждалось о наступлении административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении (л. д. 4-5).

Копия настоящего определения от ДД.ММ.ГГГГ была направлена административным орган по месту нахождения ООО «Хенкель Баутехник» заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ и была получена получателем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым идентификатором с официального сайта ФГПУ «Почта России» и квитанцией о направлении заказной почтовой корреспонденции (л. д. 6-7).

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут юридическое лицо ООО «Хенкель Баутехник», расположенное по адресу: 140413, <...>, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленное о предоставлении необходимых сведений и документов по делу об административном правонарушении, возбужденном ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Хенкель Баутехник» по ч. 10 ст. 12.21.1. КоАП РФ, умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, а именно Государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, расположенного по адресу: <адрес>, в частности: не направило своего законного представителя в Межрегиональное УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, не представило вышеуказанные истребуемые у него необходимые сведения и документы, не уведомило должностное лицо о невозможности представления истребуемых документов по каким-либо уважительным причинам.

Данное обстоятельство подтверждается новым уведомлением административного органа от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8-11), определением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного расследования (л. д. 12-13), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении юридического лица ООО «Хенкель Баутехник» по ст. 17.7. КоАП РФ (л. д. 15-16).

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хенкель Баутехник» для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7. КоАП РФ предлагалось направить своего законного представителя ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по месту нахождения административного органа по адресу: <адрес>, которое было направлено ООО «Хенкель Баутехник» для сведения заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8-11). Указанное уведомление было получено ООО «Хенкель Баутехник» ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8-11). Однако, для участия при составлении протокола об административном правонарушении, своего законного представителя не направил.

Законный представитель юридического лица ООО «Хенкель Баутехник» в судебное заседание также не явился, каких-либо возражений на протокол по делу об административном правонарушении не представил, доказательств уважительности непредставления должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, ранее истребованных сведений и документов, суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, считает, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения юридического лица ООО «Хенкель Баутехник» к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий юридического лица суд не усматривает.

Сроки давности привлечения лица к ответственности на момент принятия настоящего решения, с учетом положений ч. 5 ст. 4.5. КоАП РФ, не истекли.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Хенкель Баутехник» по ст. 17.7. КоАП РФ, а именно умышленное не выполнение требований должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении.

Санкция ст. 17.7. КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности юридического лица на срок до девяноста суток.

Таким образом, санкция данной нормы КоАП РФ. предусматривает альтернативное наказание: в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, в том числе юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с пунктом 23.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ, от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей…

Суд считает возможным не применять в отношении ООО «Хенкель Баутехник» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку из представленных доказательств не усматривается, какая деятельность данного юридического лица в целом может повлечь указанные в законе последствия, возможное наступление которых дает основание для назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности.

С учетом изложенного, принимая во внимание вид деятельности, осуществляемой ООО «Хенкель Баутехник», суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7. КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания юридическому лицу в максимальном размере, суд не усматривает, поскольку сведений о том, что ООО «Хенкель Баутехник» ранее уже привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/502201001, юридический адрес: 140413, <...>, привлечь к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева