Решение № 2А-252/2024 2А-252/2024~М-22/2024 М-22/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-252/2024

дело №2а-252/2024

УИД 23RS0054-01-2024-000030-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе «05» марта 2024 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Макаровой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и обязании начальника отдела – старшего судебного пристава принять к исполнению исполнительный лист,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилась в Туапсинский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя незаконным, мотивировав тем, что ООО «РВД» в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю предъявлен к исполнению исполнительный документ исполнительный лист ФС №019300559, выданный 27.10.2017г. на основании решения Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по делу № от 24.02.2009г. о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: №, м/ж: <адрес>, задолженности в размере 166 651, 92 рублей, с обращением взыскания на заложенное автотранспортное средство ВАЗ 21140. К вышеуказанному исполнительному документу приложено определение Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя ЗАО КБ «ЛАДА-КРЕДИТ» на правопреемника ООО «РВД».

08.12.2023г. судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Считают постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП г. ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, вынесенным в нарушение норм ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». При этом указывает, что исполнительный лист получен должностными лицами Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о возбуждении исполнительного производства 08.12.2023г., постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 2 месяца с момента получения исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП Краснодарского края ФИО1, начальник Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не явились в судебное заседание, будучи надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tuapse-gor--krd.sudrf.ru/.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В силу ч.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствие со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом <адрес> по иску ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» было вынесено решение по гражданскому делу № о взыскании с гражданина ФИО3 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и об обращении взыскания на залоговое имущество. ДД.ММ.ГГГГ определением Автозаводского районного суда была произведена замена взыскателя с ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» на ООО «Региональное взыскание долгов». ДД.ММ.ГГГГ определением Автозаводского районного суда был выдан дубликат исполнительного листа по данному делу. Дубликат исполнительного документа был выдан ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Туапсинским РОСП ГУФССП по <адрес> на основании исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3

11.12.2023г. постановлением начальника – старшего судебного пристава Туапсинского РОСП отменено постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.12.2023г.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так в соответствии со ст. 31 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу части 1 статьи 21 Закон N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Из положений статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (п. 1 ч. 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч. 3.1).

Как следует из представленного исполнительного производства и отзыва, установить, когда истек срок предъявления исполнительного листа ко взысканию не представляется возможным.

Доказательств обратного, административными ответчиками, не представлено.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и обязании начальника отдела – старшего судебного пристава принять к исполнению исполнительный лист - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа ФС № к исполнению от 11.12.2023г.

Обязать начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять к исполнению исполнительный лист ФС №, выданный 27.10.2017г. на основании решения Автозаводского районного суда <адрес> по делу № от 24.02.2009г. о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: №, м/ж: <адрес>, задолженности в размере 166 651, 92 рублей, с обращением взыскания на заложенное автотранспортное средство ВАЗ 21140.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Ю. Альбекова