Решение № 2А-71/2018 2А-71/2018 ~ М-22/2018 А-71/2018 М-22/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-71/2018

Дело №а-71/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года

р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Карева О.В.

при секретаре Хромовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Никифоровского района Тамбовской к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице http://alkkoshop.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением о признании запрещённой к распространению на территории РФ информации на странице http://alkkoshop.com .

На странице http://alkkoshop.com размещено предложение о приобретении алкогольной продукции с доставкой по г. Тамбову. Свои требования обосновал тем, Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

Кроме того, размещенные на странице указанного сайта, материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно Федеральному закону № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, без информации, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии с нормами указанного Федерального закона, а также несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (пункт 2 статьи 16).

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований Федерального закона № 171-ФЗ запрещается (пункт 1 статьи 26).

Также вход на Сайт доступен любому пользователю, в том числе несовершеннолетним. Распространение вышеуказанной информации на Сайте, как причиняющей вред здоровью и развитию детей, нарушает требования п.1 ст.14 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» и ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436-ФЗ, а так же предусматривает административную ответственность по ст.14.16,14.17 КоАП РФ, кроме того предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1, 171.1, 238 УК РФ. Просит в целях противодействия совершении правонарушений и преступлений, признать информацию размещенную на Сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и обязать Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, включить указатели Сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Административный истец помощник Прокурор Никифоровского района Тамбовской области Проскурина Е.Н. в судебное заседание не явилась, известив суд, о рассмотрении дела в ее отсутствие, и удовлетворению исковых требований по основаниям, изложенным в вышеуказанном заявлении.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, представил возражения указав, что не считает себя надлежащим ответчиком.

Административным ответчиком не оспаривается, а доводами административного истца и материалами настоящего дела подтверждается, что на Сайте содержится информация о продаже алкогольной продукции с доставкой по г. Тамбову.

Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими полному удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что: В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ч.1 ст.10); Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10); На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ (ч.1 ст.15); Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15); Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9); В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч.1 ст.15.1); одним из оснований для включения страниц сайтов в вышеуказанный Единый реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1).

Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (ст.27 Федеральный закон от 7 июля 2003г. N126-ФЗ "О связи"; Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N228).

Возражения административного ответчика о том, что он не является надлежащим, суд признаёт несостоятельным, поскольку не представлено установочных данных лица, которого считает надлежащим ответчиком, кроме того, Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (ст.27 Федеральный закон N126-ФЗ от 07.07.2003 "О связи"; Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ N228 от 16.03.2009).

При указанных обстоятельствах, информацию, размещенную на Сайте, следует признать запрещенной к распространению посредством сети Интернет, в Российской Федерации. Обстоятельства, препятствующие удовлетворению требований заявителя, отсутствуют.

На основании п.п.7, п.п.13, п.п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, обе стороны освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://alkkoshop.com признать информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Карев О.В.