Решение № 2А-2552/2020 2А-2552/2020~М-2007/2020 М-2007/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-2552/2020

54RS0003-01-2020-002626-88

Дело №2а-2552/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.11.2020г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Коломиец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска, об оспаривании действий органов государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, об оспаривании действий органов государственной власти, указывая на то, что Заельцовский суд г.Новосибирска рассматривал гражданское дело №2-856/2020 по иску ФИО1 к ответчику Мэрии г.Новосибирска, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым __ расположенный по адресу: .... В процессе разбирательства по делу судом были привлечены третьи лица не заявляющие самостоятельные требования: ФИО2 и ФИО3, которые предоставили в суд следующие документы: Постановление Мэрии г.Новосибирска от 09.01.2019 года №20; Договор аренды земельного участка №132263 от 10.04.2019 года; Дополнительное соглашение №1 к Договору аренды земельного участка от 10.04.2019г. №132263 от 26.11.2019 года. Она (адм. истец) считает, что вышеуказанные документы вынесены с нарушением действующего законодательства, так как нарушают право зарегистрированного собственника - ФИО4, чье право собственности не оспорено и не отменено. 06.07.2020г. при уточнении требований в части предмета иска о признании вышеуказанных нормативных документов административного ответчика недействительными, Заельцовский суд ей (адм. истцу) отказал, ссылаясь на нарушение норм ГПК РФ (так как нельзя уточнять предмет и основания иска), данное определение обжалованию не подлежит. В связи с чем, у нее имеется необходимость в самостоятельном обжаловании решения административного ответчика. О данном решении ей (адм. истцу) стало известно устно по телефону <***> из разговора с помощником судьи Хромовой - ФИО5 21.07.2020 года, так как на судебном заседании она (адм. истец) не присутствовала.

На основании изложенного административный истец, просит суд: Признать недействительным Постановление Мэрии г.Новосибирска от 09.01.2019 года №20.

Признать недействительным Договор аренды земельного участка №132263 от 10.04.2019 года.

Признать недействительным дополнительное соглашение №1 к Договору аренды земельного участка от 10.04.2019г. №132263 от 26.11.2019 года (л.д.3-4;8-9)

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6, в судебном заседании, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо по делу ФИО2, в судебном заседании заявленные требования не признал, заявил о пропуске административным истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, просил суд в административном иске отказать в полном обьеме.

Заинтересованное лицо по делу ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд, выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо по делу ФИО2, исследовав представленные материалы дела, считает, что в административном исковом заявлении следует отказать.

Из обстоятельств дела видно, что 20.01.2020 года ФИО1 обратилась в Заельцовский районный суд г.Новосибирска с иском к Мэрии города Новосибирска, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым __ площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: г...

Решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 28.07.2020г. ФИО1, в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.38-39).

Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих предоставление истцу либо ее правопредшественнику земельного участка, сослался на ничтожность сделки по покупке земельного участка по расписке у ФИО4 07.06.1961 года.

Используемый истцом земельный участок с кадастровым __ расположенный по адресу: ... до 2019 года не был поставлен на кадастровый учет, как объект гражданских прав не существовал.

Доводы ФИО1 что она владеет спорным земельным участком открыто и добросовестно более 50 лет (с учетом владения участком правопредшественником), в связи с чем имеет право на его приобретение в собственность, судом приняты не были.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенное гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спотов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Следовательно, законом не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности.

Документов, устанавливающих или удостоверяющих права административного истца на земельный участок, прямо указанных в абзаце 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подтверждающих надлежащее оформление прав на спорный земельный участок, в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством, административным истцом в материалы дела не представлено.

Кроме этого, административным истцом без уважительной причины пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями, согласно, требований статьи 219 КАС РФ.

Это подтверждают следующие факты.

20.01.2020 года ФИО1 обратилась в Заельцовский районный суд г.Новосибирска с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на земельный участок.

Перед обращением в суд ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру и 21.10.2019 года заключила договор подряда №124/19-фл на проведение инженерно-геодезических измерений в отношении земельного участка, расположенного: ...

13.11.2019 года было изготовлено «Заключение кадастрового инженера», в котором кадастровый инженер указала: «так же сообщаю, что в ходе анализа полученных документов из Единого государственного реестра недвижимости, было выявлено, что фактически на месте расположения земельного участка с кадастровым __ уже сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, с кадастровым __ что подтверждает выписка из ЕГРН от 25.10.2019 года № 99/2019/291229437».

Указанная выписка из ЕГРН была предоставлена в виде приложения №4 к «Заключению кадастрового инженера» 13.11.2019 года.

В выписке из ЕГРН указано, о том, что земельный участок с кадастровым __ находиться в аренде с 10.04.2019г. по 09.04.2039г., лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости ФИО2 ич, основание государственной регистрации - Договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска № 132263 от 10.04.2019г.

__, договоре аренды 13.11.2019 года, однако настоящее административное исковое заявление зарегистрировано в Заельцовском районном суде г.Новосибирска, 28.07.2020 года, через 8 месяцев с момента получения выписки из ЕГРН.

В связи с чем, административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями, что в свою очередь является самостоятельным основанием к отказу в административном иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 219 ФИО7 суд,

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска, об оспаривании действий органов государственной власти – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья Елапов Ю.В.