Решение № 2-1928/2017 2-1928/2017~М-1580/2017 М-1580/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1928/2017

Дело № 2-1928/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование ьребований ссылался на то, что 17.04.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назачении пенсии. Однако 26.05.2017 г. е он получил решение от 12.05.2017 г., согласно коорому ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях2 из-за отсутствия специального стажа 07 лет 06 месяцев, имеется 06 лет 06 месяцев 08 дней. С данным решением он не согласен. Полагает, что в специальный стаж подлежит включению период службы в армии с 26.04.1979 г. по 22.05.1981 г., поскольку непосредственно после службы в армии следовал период работы в производственном объедингении «Липецкий тракторный завод имени XXIII съезда КПСС»., который ответчиком включен в специальный стаж по Списку № 2. просил обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды службы в Советской Армии с 26.04.1979 г. по 22.05.1981 г., назначить пенсию с момента подачи заявления с 17.04.2017 г..

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель алвокат ФИО2 требования уточнили, просили признать за щербина С.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж для назначения пенсии период службы в армии с 26.04.1979 г. по 22.05.1981 г., назначить пенсию с момента приобретения права.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, полагала, что решение об отказе в досрочном назначении пенсии является обоснованным. Для досрочного назначения пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда у истца не имеется требуемого стажа 07 лет 06 месяцев, документально подтвержден специальный стаж 06 лет 06 месяцев 08 дней. Оснований для включения в специальный стаж периода службы в армии не имеется. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов до 01 января 1992 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он в период с 26.04.1979 г. по 22.05.1981 г. проходил службу по призыву в рядах Советской армии. 01.07.1981 г. принят на работу на должность газоэлектросварщика в термопрессовый цех механосборочного корпуса № 4 производственного объединения «<данные изъяты> имени XXIII съезда КПСС». 05.12.1981 г. переведен на должность резчика металла в данном цехе, уволен 30.09.1982 г. ФИО1 20.10.1982 г. принят на работу на должность электрогазосварщика??????????????+????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j???????????????j??????????????J?J?J????????????J?J?J????????????????????????????????????????????¦??????????????????·?·?????????????????????????????????????????????????????????????????????Є?????????????????????????*???·?·?§?·?·??????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????? в коксохимическое производство ремонтно-мехаический кустовой цех Но

ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения пенсии по старости за работу в тяжелых условиях, 17.04.2017 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Липецке от 12.05.2017 г. № 02-42132/1808 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 07 лет 06 месяцев, имеется 06 лет 06 месяцев 08 дней.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в тяжелых условиях, не включен период службы истца ФИО1 в армии с 26.04.1979 г. по 22.05.1981 г. При этом в решении об отказе в установлении пенсии следует, что данный период не включен в специальный стаж, поскольку не имеется правовых оснований, периоду службы в армии не предшествовал и непосредственно за ним не следовал период работы, предусмотренной Списком № 1 и Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Также из решения об отказе в назначении пенсии следует, что в страховой стаж для назначения пенсии не включены периоды: ученического отпуска в феврале 1983 г. – 3 дня, выполнения гособязанностей в октябре 1983 г. – 1 день, дополнительных выходных дней для учащихся учебных заведений в феврале 1984 г. – 4 дня, в апреле 1984 г. – 2 дня, в мае 1984 г. – 1 день, отпусков без сохранения заработной платы с 05.05.2014 г. по 22.05.2014 г., 31.12.2014 г., с 28.09.2015 г. по 29.09.2015 г., которые не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с нормами п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением ФИО4 от 11.07.2002 г. № 516.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области неправомерно не включило в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда период службы истца ФИО1 по призыву в рядах Советско Армии с 26.04.1979 г. по 22.05.1981 г.

Как следует из материалов дела ФИО1 в период с 26.04.1979 г. по 22.05.1981 г. проходил службу в армии по призыву. Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что в период с 01.07.1981 г. по 30.09.1982 г. он работал в должности газоэлектросварщика в термопрессовом цехе механосборочного корпуса № 4 производственного объединения Липецкий <данные изъяты>».

Удовлетворяя требования о включении срочной службы в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду, ранее действовавшего законодательства, что уже отражено в настоящем решении.

Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 года) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.