Постановление № 5-228/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-228/2017

Дело № 5-228/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2017 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Петриченко И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

должностного лица Гуковского Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо Гуковского Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.

01.05.2017 в 22.30 час. по адресу: <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом Гуковского МУП «ПО ЖКХ», ответственным за проведение работ по содержанию улично - дорожной сети в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, своевременно не выявила и не устранила выбоину на проезжей части дороги, превышающую допустимые размеры, что является угрозой для безопасности дорожного движения по ул. <адрес>.

02.05.2017 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.3).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что выбоина на проезжей части дороги, в связи с которой в отношении нее 16.05.2017 был составлен протокол об административном правонарушении, была устранена в апреле 2017.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в судебном заседании пояснил, что в связи с наличием указанной в протоколе об административном правонарушении выбоины, превышающей допустимые размеры, 01.05.2017 в 22.30 час. по адресу: ул. <адрес> произошло дорожно - транспортное происшествие с участием трех транспортных средств, в результате которого этим транспортным средствам причинены повреждения.

Выслушав ФИО1, старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково ФИО2, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16.05.2017 года № (л.д.2);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 01.05.2017, которыми выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно на ул. <адрес> на проезжей части дороги находится выбоина размером 70х140х9 см (л.д.10);

- Уставом Гуковского МУП «ПО ЖКХ», согласно которому Гуковское МУП «ПО ЖКХ» создано в соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Гуково от 27.03.1998, основным видом деятельности предприятия является, в том числе, деятельность по содержанию и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования (л.д.12-18);

- копией муниципального контракта от 03.04.2017 № Ф.2017.90230 междуМуниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» и Гуковским Муниципальным унитарным предприятием «Производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства» на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов их обустройства муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, в соответствии с которым Гуковское МУП «ПО ЖКХ» обязуется выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования и элементов их обустройства муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, с обеспечением безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств (л.д.20-24);

- приказом МУП «ПО ЖКХ» от 12.05.2017 № №, согласно которому ФИО1 в период отпуска директора Гуковского МУП «ПО ЖКХ» с 01.05.2017 по 29.05.2017 являлась должностным лицом Гуковского МУП «ПО ЖКХ», ответственным за проведение работ по содержанию улично - дорожной сети в соответствии с заключенным муниципальным контрактом (л.д.29).

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 утвержден ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования по эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Пунктами 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Допускаются повреждения покрытия от 0,3 до 7,0 кв.м в зависимости от группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам. В зависимости от групп дорог и улиц установлены сроки ликвидации повреждений от 5 до 10 суток, но не более.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Таким образом, действияФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Пояснения ФИО1 о том, что выбоина на проезжей части дороги, в связи с которой в отношении нее 16.05.2017 был составлен протокол об административном правонарушении, была устранена в апреле 2017, суд оценивает, как способ защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сопряжено с риском наступления тяжких последствий, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные отношения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 614401001, банк: Отделение Ростов г. Ростов - на - Дону, номер счета получателя 40101810400000010002, ОКТМО 60701000, УИН 18810461171130001709.

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Копию настоящего постановления направить в течение трех дней должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, а также вручить ФИО1 - для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения его копии.

Судья И.Г. Петриченко