Постановление № 5-81/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-81/2017

Дело № 5-81/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2017 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.

при секретаре Трофиловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении

Закрытого акционерного общества «Детский оздоровительный лагерь «Молодая гвардия», №, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

В ходе внеплановой выездной проверки ЗАО «ДОЛ «Молодая гвардия»», соответствии с распоряжением исполняющею обязанности заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 от 08.06.2017 г. №Я-391-пр, проведены мероприятия по контролю (надзору) в жилых и спальных корпусах, пищеблоке, расположенный по адресу: <адрес>.

15.06.2017 года в 10.00 были выявлены нарушения в области обязательных требований электроэнергетики: Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. № 328н; Правил устройства электроустановок, утвержденных Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261; Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (вместе с "Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»), а именно:

1. Не обеспечена эксплуатация электроустановок подготовленным электротехническим персоналом, чем нарушены пункты 1.2.1, 1.4.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

2. Руководитель потребителя не организовал проведение проверки знаний у обслуживающего электротехнического персонала, в соответствии требования правил. Проверка знаний электротехнического персонала (электриков) не проведена, чем нарушены пункты 1.4.30, 1.7.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

3. Не проведена проверка знаний у лица ответственного за электрохозяйство, не реже 1 раза в год, занимающихся эксплуатацией электрооборудования, чем нарушены пункты 1.4.28, 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

4. Не назначено лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство, чем нарушен п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6.

5. Не проводится повышение квалификации руководящих работников и специалистов (1 раз в 5 лет), чем нарушен п.1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

6. Не проводится повышение квалификации электротехнического персонала (рабочих) в специализированных образовательных учреждениях, чем нарушен п.1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

7. Отсутствует распорядительный документ руководителя организации или структурного подразделения о допуске к самостоятельной работе электротехнического персонала (электриков), чем нарушен п.10.3 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минтопэнерго России № 40 от 10.02.2000 г.;

8. Не разработана должностная инструкция лица от ответственного за электрохозяйство, чем нарушен п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

9. Не определён перечень должностей и рабочих мест, требующих присвоения первой группы по электробезопасности не электротехническому персоналу и не проведен инструктаж для не электротехнического персонала, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности с записью в специальном журнале установленной формы, чем нарушен п.1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

10. Исполнительный директор ЗАО «ДОЛ «Молодая гвардия»» ФИО2 не прошел аттестацию в комиссии Ростехнадзора в требуемом объёме (электроустановки), чем нарушен п.12 Приказа № 37 от 20.01.2007 Ростехнадзора;

11. Не проведена проверка знаний у электротехнического персонала (электрика). Последняя проверка знаний проводилась в 2014 году, чем нарушены пункты 1.4.19, 1.4.20, 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6,

12. Не определён перечень технической документации по электрохозяйству. (1 раз в три года), чем нарушен п.1.8.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6;

13. Не разработан перечень работ в электроустановках выполняемых в порядке текущей эксплуатации, чем нарушен п.4.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной зашиты РФ от 24.07.2013 г. № 328н;

14. Не представлены проектная документация, паспорта, акты разграничения балансовой принадлежности, акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию, журналы учета электрооборудования, акты ввода (допуска) в эксплуатацию электрооборудования, чем нарушен п.1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

15. Не оформлен и не ведётся журнал дефектов электрооборудования 0.4кВ, чем нарушен п.2.3.13 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

16. Не ведутся производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, инструкции по пожарной безопасности, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, журнал по осмотру (обходу) состояния электротехнического (электронагревательного) оборудования, чем нарушены пункты 1.8.1 и 1.8.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

17. Не обеспечена своевременная модернизация и реконструкция электроустановок, электроустановки (рубильники, автоматические выключатели и т.п., кабельные линии, электропроводка имеют высокий физический имеет трещины и шелушение изоляции и моральный износ - в эксплуатации более 25 лет), чем нарушен п.1.6.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

18. Не проведена проверка электрических всех схем (чертежей) фактическим эксплуатационным (1 раз в 2 года) электроустановок, чем нарушен п.1.8.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

19. Не составлены однолинейные схемы электроснабжения но потребителям объектов электроснабжения (спальные корпуса, пищеблок и т.н.) и учреждения в целом, чем нарушены пункты 1.8.2, 1.8.4, 1.8.5, 1.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

20. Не составлены исполнительные схемы электроснабжения по предприятию и каждому распределительному устройству (РУ), чем нарушен п.1.8.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

21. Не разработана должностная инструкция лица обслуживающего электроустановки (электрика), чем нарушен п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

22. Не разработаны программы подготовки руководителей оперативного персонала, работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала для электротехнического персонала, чем нарушен п.1.4.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

23. Не разработаны программы подготовки для электротехнического персонала, чем нарушен п.1.4.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

24. Не составлены графики по проведению проверки знаний для электротехнического персонала, чем нарушен п.1.4.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6,

25. Не назначен ответственный за проведение сварочных работ и эксплуатацию сварочного оборудования, чем нарушен п.3.1.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

26. Распоряжением руководителя не назначен ответственный за проведение периодических проверок переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним, чем нарушен п.3.5.10 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

27. Не составлен перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности, чем нарушен п.1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

28. Не определён список работников имеющих право выдачи нарядов и распоряжений; единоличного осмотра; быть назначенными ответственными руководителями, производителями работ, наблюдающими при работе по нарядам, чем нарушен п.1.8.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

29. Не установлены механические замки на все щиты распределительные, имеющие общий доступ, установленные снаружи стен спальных корпусов лагеря, пищеблоке, прачечной, чем нарушен п.2.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

30. Не определен порядок выдачи ключей от электроустановок, чем нарушен п.3.13 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. № 328н;

31. Не проведены профилактические испытания и измерения электрооборудования лагеря, чем нарушено приложение № 3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

32. Не проводятся испытания и измерения переносного электрооборудования, чем нарушен п.3.5.13 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

33. Не проводятся визуальные осмотры видимых частей всех заземляющих устройств электроустановок, чем нарушен п.2.7.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

34. На всех предохранителях присоединений не указаны номинальные токи плавких вставок в распределительных устройствах -0,4кВ, чем нарушены пункты 2.2.2, 2.12.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

35. Не нанесены надписи с наименованием присоединения электрооборудования на всех щитах и сборках и щитах сети освещения на всех автоматических выключателях в корпусах и пищеблоке, прачечной, чем нарушены пункты 2.2.20, 2.12.5, 2.12.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

36. Не нанесены знаки безопасности на наружные панели всех электрощитов и сборок, чем нарушен п.2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

37. Не разработан годовой план (график) ремонтов электротехнического оборудования, чем нарушен п.1.6.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

38. Не проведено техническое освидетельствование всего электрооборудования, с момента ввода его в эксплуатацию, чем нарушен п.1.6.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

39. Не составлен график осмотра и ремонта сети электрического освещения на всех объектах, чем нарушен п.2.12.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

40. Не выполнена механическая защита на высоту 1.5 м от уровня пола электропроводки питающих кабелей всего электрооборудования в помещениях пищеблока, чем нарушены пункты 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; пунктов 2.1.47 п. 2.1.52 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

41. Не выполнена механическая защита на высоту 2м от уровня земли питающих кабеле всего электрооборудования лагеря, чем нарушены пункты 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, пунктов 2.1.47 п. 2.3.15 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

42. Не обеспечено полным комплектом инструкций и схем рабочее место ответственного за электрохозяйство, чем нарушен п. 1.8.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

43. Работники электрохозяйства не обеспечены личной инструкцией по оказанию первой помощи при несчастном случае на производстве, чем нарушен п.1.7.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

44. Не укомплектовано вводно-распределительные устройства (ВРУ) - 0.4кВ основною помещения больницы, комплектом проверенных электрозащитных средств, чем нарушен п. 2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; п.1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. № 328н;

45. Не обеспечен электротехнический персонал комплектом проверенных средств индивидуальной защиты для работы в электроустановках, чем нарушен п.1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. № 328н; п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

46. Отсутствуют на всех кабелях 0.4 кВ в ВРУ и РУ-0,4кВ бирки с указанием марки, сечения, длины и номера или наименования линии для всех щитовых, чем нарушен п.2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

47. Не оформлены паспорта кабельных линий 0.4кВ, чем нарушен п.2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

48. Не проводятся осмотры всех кабельных линий 0,4кВ, чем нарушен п.2.4.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

49. Не нанесены диспетчерские наименования на наружных панелях всех электрощитов, чем нарушен п.2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

50. Не выполнены заземления всех рубильников (щитов распределительных), установленных с наружной стороны зданий и ВРУ-0.4кВ пищеблока, чем нарушен п. 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

51. Не выполнена селективность защиты от токов короткого замыкания и перегрузок у РУ-0,4кВ в спальном корпусе, пострадавшем от пожара, чем нарушен п.1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115; пунктов 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; пунктов 3.1.8, 3.1.15 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

52. Не укомплектованы защитными противопожарными средствами все распределительные устройство -0,4кВ лагеря, чем нарушен п.2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

53. Отсутствует паспорт заземляющего устройства электроустановки, чем нарушен п.2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

54. Не установлены устройства защитного отключения на групповых сетях освещения и розеточных линиях, чем нарушены пункты 1.7.59, 6.1.16 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

55. Отсутствуют наконечники в контактных соединения проводов в распределительном устройстве -0.4кВ пищеблока и РУ-0.4кВ установленных на спальных корпусах лагеря, чем нарушен п.2.1.21 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204, издание 6 и 7-е;

56. Не выполнена сеть аварийного (эвакуационного) освещения спальных корпусов лагеря, чем нарушен п.6.1.26 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е; пункты 4.3, 4.4 СП 31-110-2003;

57. Не выполнено освещение безопасности в электрощитовых, дежурных пожарных постах, на постах постоянной охраны, чем нарушен пункт 6.1.26 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е; пункты 4.2, 4.4 CП 31-110-2003;

58. Не выполнена вторая категория электроснабжения лагеря, чем нарушены пункты 1.2.18, 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 7-е; п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; п.5.1 СП 31-110-2003;

59. Не составлены однолинейные схемы электроснабжения по всем потребителям объектов электроснабжения и учреждения в целом, чем нарушены пункты 1.8.2, 1.8.4, 1.8.5, 1.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

60. Не составлены исполнительные схемы электроснабжения по учреждению и каждом) распределительному устройству (РУ), чем нарушен п.1.8.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

61. Не выполнена защита от перенапряжений электроустановок и молниезащита лагеря, чем нарушен п.2.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

62. Не проводится ежегодная проверка состояния защиты от перенапряжений и грозозащиты, чем нарушен п.2.8.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

63. Не оформлены паспорта всех кабельных линий 0.4кВ расположенных на территории лагеря, чем нарушен п.2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

64. Не оформлены паспорта заземлений, отсутствуют исполнительные схемы устройства заземлений с привязкой к капитальным сооружениям, чем нарушен п.2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

65. Не проводится проверка заземлителей со вскрытием грунта с периодичностью 1 раз в 12 лет для всех заземляющих устройств, чем нарушен п.2.7.10 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

66. Все заземляющие проводники не окрашены в черный цвет и не предохранены от коррозии, чем нарушен п.2.7.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

67. Проходы вводных проводов выполнены с отсутствием металлической трубы (гильзы) на вводе в здание в спальных корпусах, чем нарушены п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; п.2.1.70 Правил устройства электроустановок, утвержденных Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

68. Соединения проводов в распределительных коробках выполнены скруткой во всех зданиях, чем нарушены пункты 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; пункты 2.1.21. 2.1.26 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

69. Не ограждены от случайных прикосновений токоведущие части у автоматических выключателей, установленных в пищеблоке, чем нарушен п.2.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

70. Не обеспечена целостность устройства выравнивания и уравнивания электрических потенциалов в пищеблоке, чем нарушены пункты 1.7.2, 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; п.1.7.82 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

71. Электропроводка во всех зданиях, окрашена краской, тем самым ухудшены условия ее эксплуатации по требованиям пожарной безопасности, за исключением не большого текущего ремонта электропроводки жилых корпусов, чем нарушены пункты 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; пунктов 2.1.36, 2.1.37 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

72. Не откалиброваны уставки предохранителей на соответствующую нагрузку для групповых сетей во всех ВРУ-0.4 кВ и РУ-0,4кВ, чем нарушены пункты 3.1.4, 3.1.15 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

73. Не проведена ревизия контактных соединений во всех распределительных устройствах, чем нарушены пункты 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; пункты 1.7.90, 1.7.91, 2.3.65, 2.1.21 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

74. Светильники, установленные в пищеблоке (цех приготовления пищи), не соответствуют условиям окружающей среды, чем нарушены пункты 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6; пункт 1.1.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е;

75. Выключатели для светильников общего освещения установлены на высоте менее 1.8 м от уровня пола в помещениях для пребывания детей, чем нарушен п.6.6.31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6;

76. Штепсельные розетки 220В установлены па высоте менее 1.8 м от уровня пола в помещениях для пребывания детей, чем нарушен п.6.6.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6.

Законный представитель юридического лица ФИО3, защитники по доверенностям ФИО2, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что они не оспаривают замечания, указанные представителями Ростехнадзора. При этом просят учесть, что 25.05.2017 г. была осуществлена приемка детского лагеря по готовности к летнему сезону с участием специалистов МЧС, Департамента образования Ярославской области, сотрудников здравоохранения, каких-либо нарушений выявлено не было. В ночь на 04.06.2017 г. произошло возгорание в законсервированном спальном корпусе из-за неисправной электропроводки на площади около 4 кв.м. При этом в данном корпусе детей, персонала лагеря не было, он закрыт, так как требуется капитальный ремонт. После проведения проверки сотрудниками Ростехнадзора, часть нарушений уже была устранена, в частности предусмотренные пунктами 4, 5, 9, 15, 29, 30, 34, 35, 51, 72, а также выполнено заземление, заведены необходимые журналы, назначено ответственное лицо, которое прошло соответствующее обучение. В настоящее время заключен договор подряда со специализированной организацией, которая в ближайшее время будет устранять выявленные нарушения в части электрических сетей. При этом данные работы возможно проводить в момент, когда в лагере будет заезд новой смены детей, они не влияют на безопасность детей, не создают угрозу жизни и здоровью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными и исследованными судом доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от 15.06.2017 г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 08.06.2017 г., актом проверки от 15.06.2017 г., а также объяснениями законного представителя и защитников юридического лица, не оспаривавших выявленных нарушений.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ЗАО «ДОЛ «Молодая гвардия» как организация, пользующаяся электрической энергией, эксплуатирующая электроустановки, обязана соблюдать требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. № 328н; Правил устройства электроустановок, утвержденных Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 издание 6 и 7-е, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261; Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (вместе с "Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»), однако при проведении проверки данного юридического лица были выявлены нарушения этих требований, указанные в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении.

Сведений о наличии объективных причин, препятствующих юридическому лицу соблюдать вышеуказанные требования, нарушения которых выявлены, не имеется.

При указанных обстоятельствах действия юридического лица ЗАО «ДОЛ «Молодая гвардия» обоснованно квалифицированы по ст.9.11 КоАП РФ как нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер к устранению допущенных нарушений и привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкцией ст.9.11 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа – от двадцати до сорока тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток

Суд учитывает, что большинство установленных в ходе проверки нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, не создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку связаны с нарушением порядка ведения журналов, оформления документации, повышения квалификации, в настоящее время заключен договор подряда на устранение нарушений в части эксплуатации электроустановок, суд считает, что в данном случае цели административного наказания могут быть достигнуты при применении менее строгого вида административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

При определении размера наказания в виде штрафа суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие наказание обстоятельства, указанные судом выше.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.9.11, 29.5 – 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Закрытое акционерное общество «Детский оздоровительный лагерь «Молодая гвардия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по ЯО (Центральное управление Ростехнадзора), ИНН <***>, КПП 770201001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 047888001, ОКТМО 78701000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.М.Хахина