Решение № 2-489/2018 2-489/2018~МАТЕРИАЛ467/2018 МАТЕРИАЛ467/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-489/2018

Дело № 2-489/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю,

при секретаре Половко И.В,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации Себежского района и Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям об установлении границ земельных участков,

установил:

ФИО1 обратилась в Себежский районный суд с иском к Администрации Себежского района об установлении границ земельных участков. В ходе судебного заседания в качестве соответчика был привлечён Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям. В обоснование требований указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3900 кв.м, находящийся по адресу: Псковская область, Себежский район, сельское поселение «Себежское», <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХI 60:22:11:01 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Комитетом по земельным ресурсам Себежского района Псковской области на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус «ранее учтенный» без уточнения местоположения границ.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, расположеный по адресу: Псковская область, Себежский район, сельское поселение «Себежское», <адрес>, в 2013 году предоставлен истице в аренду Администрацией Себежского района Псковской области на 10 лет, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Администрации Себежского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Себежского района № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения этого земельного участка на кадастровой карте в <адрес> Себежского района, в соответствии с которой он образован. При проведении кадастровых работ на местности были установлены временные межевые знаки в виде столбиков, обозначающих границы образуемого земельного участка и она стала пользоваться этим земельным участком в границах, обозначенных на местности межевыми знаками. В 2015 году истица получила в Администрации Себежского района решение на строительство жилого дома на арендуемом земельном участке и начала строительство жилого дома в границах, обозначенных на местности межевыми знаками.

В июне 2018 года были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 В ходе выполнения кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ истица получила уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета № её земельного участка с кадастровым номером № из которого следует, что в целях устранения причины приостановления рекомендуется провести дополнительные кадастровые работы с целью уточнения координат местоположения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, для исключения пересечения границ указанных земельных участков.

Полагает, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО3 допущены ошибки в определении координат характерных точек границ. Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определено неправильно.

В настоящее время кадастровым инженером проведены кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № Конфигурация границы указанного земельного участка и площадь не изменились, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

При выполнении кадастровых работ было выявлено:

- пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №;

- смещение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, которое заключается в несоответствии фактического местоположения земельного участка сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Таким образом, содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № не позволяют истице внести изменения в сведения ЕГРН о её земельном участке с кадастровым номером №, так как установление границ названных земельных участков в ином, несудебном порядке, невозможно.

В связи с чем, истица просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ, обозначенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, и установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ, обозначенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

В ходе судебного заседания истица ФИО1 и её представитель ФИО4 поддержали заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям, и просили их удовлетворить в полном объёме. В ходе выполнения кадастровым инженером ФИО2 кадастровых работ было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №, и несоответствие фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером № местоположению участка, указанному в сведениях ЕГРН. Площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № полностью сохраняются, исправлению подлежат только координаты данного участка.

Представитель ответчика – Администрации Себежского района Псковской области – начальник юридического отдела Администрации ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, однако указала, что поскольку предметом иска является установление границ земельных участков, ответчиком по данной категории дел должно выступать лицо, наделенное полномочиями по распоряжению смежным земельным участком, а в соответствии с законом Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области» распорядителем земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на приграничной территории, в том числе в Себежском районе, является Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям.

Представитель ответчика – Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям – начальник юридического отдела комитета ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в представленном в суд отношении на исковое заявление указала, что комитет полагает возможным удовлетворить требования истицы и установить границы земельных участков при условии отсутствия возражений со стороны Управления Росреестра по Псковской области.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области – ведущий юрисконсульт отдела правового и кадрового обеспечения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области ФИО7 в суд не явилась, в представленных в суд пояснениях указала, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о «ранее учтенном» земельном участке с №, расположенном по адресу: Псковская область, Себежский район, д.Горбуны, с характеристиками: категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка декларированная – 390 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Собственником земельного участка является ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения об «учтенном» земельном участке с №, предоставленном ФИО1 на праве аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь участка уточненная – 3000 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области обратилась ФИО1 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного: Псковская область, Себежский район, д.Горбуны, в соответствии с прилагаемыми документами – межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 В качестве документов, использованных кадастровым инженером при подготовке межевого плана, была, в том числе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2000 кв.м, с местоположением: Псковская область, Себежский район, д.Горбуны, утвержденная Постановлением Администрации Себежского района № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате рассмотрения представленного заявления и межевого плана на соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент рассмотрения, основания для приостановления или отказа в кадастровом учете по статьям 26, 27 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» органом кадастрового учета выявлено не было. Также при нанесении координат характерных точек границ земельного участка на дежурную кадастровую карту из представленного вместе с заявлением межевого плана, пересечений или наложений границ уточняемого земельного участка с границами других объектов недвижимости выявлено не было, представленные документы в полном объеме соответствовали требованиям Федерального закона РФ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности», а также Приказу Министерства экономического развития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», в связи с чем, органом кадастрового учета было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ – провести государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Земельному участку был присвоен кадастровый номер, сформирован кадастровый паспорт и выдан заявителю. При этом площадь земельного участка увеличилась на 1000 кв.м по сравнению с утвержденной и составила 3000 кв.м. При осуществлении кадастровых работ границы земельного участка были закреплены временными межевыми знаками, о чем кадастровый инженер указывает на листе № 5 межевого плана. Межевой план принят заказчиком, на титульном листе имеется подпись ФИО1 Земельный участок с № Администрацией Себежского района предоставлен в аренду сроком на 10 лет на основании личного заявления ФИО1, заключен договор аренды. Согласно подписанному сторонами Акту приема-передачи земельного участка арендатор принял в аренду земельный участок с № в границам, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из Государственного кадастра недвижимости), так же в Акте указано, что претензий по земельному участку у арендатора не имеется. Договор аренды земельного участка с № прошел регистрацию в Управлении Росреестра по Псковской области, регистрационная запись №. Учитывая изложенное, кадастровый учет земельного участка с КН №, осуществленный органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, является законным, осуществленным в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании представленных заявителем документов – межевого плана, за сведения, внесенные в который, несет ответственность кадастровый инженер в соответствии со ст. 14.35 КоАП РФ.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ с целью установления местоположения границ и уточнения площади земельного участка с №, ФИО1 обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка с №. К заявлению был приложен межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО2, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН № В результате рассмотрения представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства, органом регистрации прав было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, выраженное в Уведомлении о приостановлении № от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п.20 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, с № пересекает границы земельного участка с №, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Требование истицы об установлении границ земельного участка с № не подлежит удовлетворению, поскольку границы данного участка уже установлены и повторному установлению не подлежат. Второе требование истицы об установлении границы Земельного участка с № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ также не могут быть удовлетворены в связи с тем, что границы земельного участка с № пересекают границы земельного участка с №.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации Себежского района и Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям об установлении границ земельных участков подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статей 304, 305 ГК РФ, собственник, иное лицо, владеющее имуществом на законных основаниях, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Судом установлено, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3900 кв.м, находящийся по адресу: Псковская область, Себежский район, сельское поселение «Себежское», <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХI 60:22:11:01 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Комитетом по земельным ресурсам Себежского района Псковской области на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус «ранее учтенный» без уточнения местоположения границ.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, расположеный по адресу: Псковская область, Себежский район, сельское поселение «Себежское», <адрес>, в 2013 году предоставлен истице в аренду Администрацией Себежского района Псковской области на 10 лет, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Администрации Себежского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Себежского района № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения этого земельного участка на кадастровой карте в <адрес> Себежского района, в соответствии с которой он образован. При проведении кадастровых работ на местности были установлены временные межевые знаки в виде столбиков, обозначающих границы образуемого земельного участка и она стала пользоваться этим земельным участком в границах, обозначенных на местности межевыми знаками. В 2015 году истица получила в Администрации Себежского района решение на строительство жилого дома на арендуемом земельном участке и начала строительство жилого дома в границах, обозначенных на местности межевыми знаками.

В июне 2018 года были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 В ходе выполнения кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ истица получила уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета № её земельного участка с кадастровым номером №, из которого следует, что в целях устранения причины приостановления рекомендуется провести дополнительные кадастровые работы с целью уточнения координат местоположения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, для исключения пересечения границ указанных земельных участков.

Таким образом, при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО3 допущены ошибки в определении координат характерных точек границ, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определено неправильно.

В настоящее время кадастровым инженером ФИО2 проведены кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 60:22:0110102:13. Конфигурация границы указанного земельного участка и площадь не изменились, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером.

При выполнении кадастровых работ было выявлено:

- пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №;

- смещение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, которое заключается в несоответствии фактического местоположения земельного участка сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Таким образом, содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № не позволяют истице внести изменения в сведения ЕГРН о её земельном участке с кадастровым номером №, так как установление границ названных земельных участков в ином, несудебном порядке, невозможно.

В связи с чем, суд считает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ, обозначенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, и установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ, обозначенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Себежского района и Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям об установлении границ земельных участков.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Псковская область Себежский район СП «Себежское» <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ, обозначенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

X

Y

Н1

328934,02

1287586,72

Н2

328897,08

1287566,80

Н3

328930,59

1287503,84

Н4

328967,69

1287523,64

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Псковская область Себежский район СП «Себежское» <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ, обозначенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

X

Y

Н1

328899,26

1287461,71

Н2

328924,31

1287475,13

Н3

328927,24

1287476,39

Н4

328941,49

1287483,40

Н5

328897,08

1287566,80

Н6

328861,05

1287547,37

Н7

328877,12

1287509,73

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения о местоположении границ земельных участков с КН № и с КН № в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.