Постановление № 5-405/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-405/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дело №5-405/2019

г. Кировск Ленинградская область 14 ноября 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права предусмотренные ст. ст. 25.1, ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <данные изъяты>, согласно материалам дела к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в <адрес>, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

14.11.2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, который являясь иностранным гражданином 18.08.2018 года въехал на территорию Российской Федерации, встав на миграционный учет по адресу: <адрес>, по истечении определенного срока пребывания в РФ 90 суток, 15.11.2018 года, территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил режим временного пребывания на территории РФ, ч.2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, защитника приглашать не намерен, вину в совершении административного правонарушения признает, с протоколом об административном правонарушении согласен, не выехал из Российской Федерации, так как потерял работу и не имел необходимых денежных средств, также сообщил, что на территории Российской Федерации проживает с семьей, супругой – П.М.А. и ребенком П.С.В. ДД.ММ.ГГ года рождения, являющимися гражданами РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1, кроме его признания, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АП № 058190003438 от 14.11.2019 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, аналогичные указанным судом выше, рапортом от 14.11.2019г., копией паспорта гражданина Республики Украина, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, что ФИО1 является гражданином Республики Украина, въехал в РФ 18.08.2018г., объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола и в судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения ФИО1 отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства уклонения от выезда из РФ доказаны, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, уклонился от выезда из Российской Федерации в Ленинградской области.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который вину признал, раскаялся, имеет малолетнего ребенка, что суд считает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Также суд учитывает и то, что согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации является существенным вмешательством со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 41625101

БИК 044106001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

Код бюджетной классификации 18811640000016020140,

УИН 18880447190580034385.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Ю.Зубакина