Решение № 2А-1175/2025 2А-1175/2025~М-977/2025 М-977/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-1175/2025

03RS0011-01-2025-001535-24

Дело № 2а-1175/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.

при секретаре Васёвой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения и действий призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан об оспаривании решения и действий призывной комиссии. В обоснование требований указал, что обучается на очном отделении в ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» и потому имеет отсрочку от призыва в армию до 30.06.2025. Во время весеннего призыва ФИО1 был вызван в военкомат, где в отношении него были проведены призывные мероприятия, в результате которых он признан годным к военной службе. В мае 2025 года в отношении него была проведена призывная комиссия, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Данные действия ФИО1 считает незаконными и потому просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г.Ишимбай и Ишимбайского района РБ о призыве его на военную службу, признать незаконным действия призывной комиссии г.Ишимбай и Ишимбайского района РБ, военного комиссариата г.Ишимбай и Ишимбайского района РБ военную службу ФИО1

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан»

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что ему позвонили из военкомата и сказали прийти. Когда он пришел, ему на подпись дали какое-то заявление, сказали «подпишешь и пройдешь медицинскую освидетельствование».

Представитель административного истца ФИО2 (по заявлению от 08.09.2025) в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что ФИО1 вызвали в военкомат под предлогом уточнения данных. В итоге провели освидетельствование и вручили повестку, он учился с 2023 года, у военкомата были эти данные. Считает, что нужно отменить повестку и все действия, проведенные в отношении него. Про аннулирование повестки они ничего не знают.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО3 (по доверенности от 24.05.2025, от 27.05.2025) в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении. Пояснила, что повестка была вручена ФИО1 для уточнения данных. Когда он пришел, то написал заявление о проведении в отношении него медицинского освидетельствования. После чего его осмотрели и определили категорию годности «Б-3». Поскольку он учился, то ему предоставили отсрочку до конца учебы. Повестка была выдана ошибочно, в настоящее время она аннулирована.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания судом незаконным решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом удовлетворение требований заявителей возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральными законами.

Вместе с тем, ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на образование. Как указано в ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Основной формой реализации конституционной обязанности о защите отечества является призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно статьям 22, 25, 26, 28 Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из представленных материалов личного дела призывника ФИО1 судом установлено, что 16.04.2025 он обратился к председателю призывной комиссии МР Ишимбайский район РБ с заявлением о проведении в отношении него медицинского освидетельствования.

Справкой ГБПОУ ИПК от 19.06.2025 подтверждено, что ФИО1 обучается в группе № по профессии <данные изъяты> по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих, период обучения 26.09.2023 – 30.06.2025.

Как следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №18/5-204 от 24.04.2025, личного дела призывника, в отношении ФИО1 призывной комиссией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в рамках весеннего призыва 2025 года никаких решений не выносилось, т.к. ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. а п. 2 ст. 24 ФЗ №53 от 28.03.1998 до 30.06.2025.

Судом также установлено, что 24.04.2025 ФИО1 выдана повестка о необходимости его явки 05.07.2025 для отправки на сборный пункт Республики Башкортостан.

При этом наличие решения призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе и призыве на военную службу судом не установлено.

Согласно пояснениям представителя административных ответчиков, в конце рабочего дня при проверке повесток была выявлена ошибочность выдачи ФИО1 повестки, т.к. у него действовала отсрочка до 30.06.2025 года, в связи с чем данная повестка была аннулирована, на расписке повестки имеется запись: «Аннулирована, выдана ошибочно 25.04.2025»; расписка повестки перечеркнута. Об аннулировании повестки согласно пояснениям административного истца ФИО1 не был извещен, в связи с чем он 26.06.2025 обратился в суд с данным административным иском.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно абз. 3 п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 в отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проведение медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 не противоречит требованиям закона. Указанное освидетельствование проведено на основании заявления ФИО1 от 16.04.2025. Решение призывной комиссии в весенний призыв 2025 года в отношении ФИО1 не принималось, ошибочно выданная повестка аннулирована.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Определением судьи от 04.07.2025 удовлетворено заявление ФИО1 о применении мер предварительной защиты, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан запрещено осуществлять в отношении ФИО1 мероприятия, направленные на реализацию решения о призыве до рассмотрения данного административного дела.

Ввиду принятия решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований суд отменяет указанную меру предварительной защиты.

Руководствуясь ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконными решения и действий призывной комиссии, военного комиссариата г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан – отказать.

Отменить меры предварительной защиты, наложенные определением от 4 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья п/п Р.Р. Васикова

Верно: судья Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025.

Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________

Судья_______________ Р.Р. Васикова

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-1175/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.