Решение № 2А-671/2019 2А-671/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-671/2019

Адм. дело № 2а–671/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Цветковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Автономной некоммерческой организации «Информационный телеканал Хибины ТВ» о признании свидетельства о регистрации СМИ радиоканала «Народное радио Хибины» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Информационный телеканал Хибины ТВ» о признании свидетельства о регистрации СМИ радиоканала «Народное радио Хибины» недействительным.

В обоснование административного иска указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее Управление Роскомнадзора по Мурманской области) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее СМИ) радиоканал «Народное радио Хибины» серии <.....>. Учредителями СМИ является Автономная некоммерческая организация «Информационный телеканал «Хибины ТВ». Статус СМИ является действующим. В целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по Мурманской области было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ радиоканала «Народное радио Хибины», по итогам которого был установлен факта невыхода в эфир радиоканала более года. Также, данное СМИ отсутствует в информационно-телекомуникационной сети «ИНТЕРНЕТ». Заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало, перерегистрация СМИ в соответствии с действующим законодательством не осуществлялась. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и мест судебного заседания извещен, согласно заявлению просит административное дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 вышеназванного Закона предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что 29 марта 2018 года Управлением Роскомнадзора по Мурманской области было зарегистрировано средство массовой информации «Народное радио Хибины» и выдано свидетельство о регистрации <.....>. согласно регистрационным документам учредителем данного СМИ является Автономная некоммерческая организация «Информационный канал «Хибины ТВ».

В ходе непосредственного мониторинга периодического средства массовой информации за период 17 апреля 2019 года по 18 апреля 2019 года административным истцом выявлено отсутствие фактического вещания на частоте 102,5 Мгц со стороны редакции радиоканала «Народное радио Хибины» более 1 года со дня его последнего выхода в свет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 « 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

В нарушение действующего законодательства административный ответчик не доставлял обязательные экземпляры в ВГТРК, что подтверждается ответом филиала ФГУП «ВГТРК» от 01.04.2019 № 856/908/03.

Таким образом, факт наличия обстоятельств, являющихся основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Автономной некоммерческой организации «Информационный телеканал Хибины ТВ» о признании свидетельства о регистрации СМИ радиоканала «Народное радио Хибины» недействительным полежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227–228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Автономной некоммерческой организации «Информационный телеканал Хибины ТВ» о признании свидетельства о регистрации СМИ радиоканала «Народное радио Хибины» недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «Народное радио Хибины» <.....> недействительным.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко