Постановление № 5--30/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5--30/2017

Дело № 5-VY-30/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Батагай «30» октября 2017 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Михайлова А.В.,

при секретаре Потаповой А.Н.,

с участием и.о. Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) Мухоплева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

юридического лица – Бабушкинской наслежной администрации расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, ОГРН: *Номер*, ИНН: *Номер*, КПП: *Номер*.

у с т а н о в и л:

Бабушкинская наслежная администрация не выполнила законные требования прокурора, выразившиеся в не предоставлении ответов в установленный срок на внесенные прокурором представления при следующих обстоятельствах:

Верхоянской межрайонной прокуратурой в июне 2017 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог всех уровней, по результатам которой целях устранения выявленных нарушений законодательства 14 июня 2017 года в адрес главы МО «Бабушкинский наслег» внесено представление об устранении нарушений законодательства № 7-02-17. Представление получено Бабушкинской наслежной администрацией 30 июня 2017 года.

Кроме того, в июне 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере своевременной и в полном объеме оплаты за коммунальные услуги организациями и предприятиями Верхоянского района, по результатам которой целях устранения выявленных нарушений законодательства 06 июня 2017 года в адрес главы МО «Бабушкинский наслег» внесено представление об устранении нарушений законодательства № 7-02-17. Представление получено Бабушкинской наслежной администрацией 30 июня 2017 года.

По состоянию на 10 октября 2017 года ответы на вышеуказанные представления в Верхоянскую межрайонную прокуратуру не поступили.

10 октября 2017 года и.о. Верхоянского межрайонного прокурора Мухоплевым В.А. в отношении юридического лица Бабушкинской наслежной администрации возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании и.о. Верхоянского межрайонного прокурора Мухоплев В.А. пояснил, аналогично изложенному выше тексту постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, просил о назначении административного штрафа.

В судебное заседание представитель юридического лица глава МО «Бабушкинский наслег» ФИО1 не явилась, извещена, о причинах неявки и их уважительности не сообщила.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица администрации Бабушкинской наслежной администрации подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении юридического лица Бабушкинской наслежной администрации по ст. 17.7 КоАП РФ от 10 октября 2017 года (л.д. 1-4); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 10-14); представлениями и.о. Верхоянского межрайонного прокурора об устранении выявленных нарушений законодательства от 14 июня 2017 года № 7-02-17 (л.д. 08); почтовым идентификатором (л.д. 9); представлениями и.о. Верхоянского межрайонного прокурора об устранении выявленных нарушений законодательства от 06 июня 2017 года № 7-02-17 (л.д. 6); почтовым идентификатором (л.д. 7);

Доказательств, подтверждающих выполнение требований прокурора, или наличие обстоятельств, объективно препятствующих предоставлению ответа на представления, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных, правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из пункта 1 статьи 24Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности в предусмотренных в случая, предусмотренный статьями КОАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные доказательства, которые получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении, признавая вину юридического лица Бабушкинской наслежной администрации, доказанной, суд квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку он законные требования прокурора не исполнил, о дате, времени и месте рассмотрения представлений, а также о мерах к устранению выявленных нарушений закона и их недопущению Верхоянскому межрайонному прокурору не сообщил.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица Бабушкинской наслежной администрации во вмененном ему административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судом не установлено. Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить юридическому лицу администрации Бабушкинской наслежной администрации наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо Бабушкинскую наслежную администрацию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу Бабушкинской наслежной администрации что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Штраф подлежит уплате: Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Прокуратура Республики Саха (Якутия)), ИНН <***>, КПП 143501001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 98701000, номер счета получателя платежа: 40101810100000010002 ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п А.В. Михайлов

Копия верна

Судья: А.В. Михайлов

Секретарь: А.Н. Потапова