Постановление № 5-326/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-326/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 04 марта 2021 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Голубева Е.Г.,

при помощнике ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 У.,

а так же переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

установил:

ФИО3 у., являясь иностранным гражданином, совершил в <адрес> осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» совместно с сотрудниками 2ОП МУ МВД России «Ногинское», при проведении выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес>-б, бокс грузовой автомойки, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО3 у., который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобилей в ООО «Мойка+»., при проведении работ по мойке грузовых автомобилей, не имея разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушил ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 у.. в заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ полностью признал и пояснил, что действительно работал в качестве мойщика автомобилей в ООО «Мойка+»., при проведении работ по мойке грузовых автомобилей, при проведении работ по мойке грузовых автомобилей, разрешение на работу не оформил. На работу его принимал администратор по имени Иван. На данной автомойке он работал шесть месяцев и получал заработную плату 22.000 рублей.

Суд считает, что вина ФИО3 у. полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России по <адрес> ФИО4;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

- протоколом об административном правонарушении №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» совместно с сотрудниками 2ОП МУ МВД России «Ногинское», при проведении выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес>-б, бокс грузовой автомойки, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО3 у., который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобилей в ООО «Мойка+»., при проведении работ по мойке грузовых автомобилей, не имея разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушил ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО3 у.;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО3 у.;

- досье АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 у.;

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО3 у. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания ФИО3 у. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО3 у.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3 у. указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Санкция части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

В настоящее время на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Согласно постановлению <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания).

Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за переделы Российской Федерации.

С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить ФИО3 у. наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что административное наказание ФИО3 у. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 770301001

ОКТМО 46639000

Банк получателя платежа – ГУ Банка России по ЦФО

Наименование получателя платежа – УФК по МО

Расчетный счет - 03№

БИК 004525987

КБК 18№

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Голубева Е.Г.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Подлинное постановление находится в административном деле № в Ногинском городском суде.

Судья: Секретарь: