Определение № 5-505/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-505/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2017 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Болишенкова Е.П.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

установила:

15.06.2017 в Пугачевский районный суд Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении от 14.06.2017 и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. В протоколе указано, что 14.06.2017 примерно 12 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: г. Пугачев Саратовской области, ул. Комсомольская, д. 2 в магазине «Магнит», тайно похитил мясную продукцию: грудки куриные (Дубки) 369,9 г., мясной рулет (ФИО2) 149,9 г., мясную шейку (МК ФИО3) 605 г., то есть причинил материальный ущерб на общую сумму 1124,8 руб., совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Часть 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Применительно к изложенному, в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ не указана стоимость каждого похищенного товара в отдельности, его количество, не конкретизировано, что обозначено показателями 369,9 г., 605 г., 149 г.

В приложенной к материалу справке о стоимости товара, выданной директором магазина, указана стоимость товара (общая стоимость более 1000 руб. – 1124,8 руб.) при этом не конкретизировано за штуку или общая, закупочная или розничная данная стоимость. Эта же стоимость похищенного имущества 1124,8 руб., превышающая 1000 руб., в связи с чем не образующая состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, указана в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Статья 25.2 КоАП РФ устанавливает, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В представленных материалах дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.27

КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.06.2017 отсутствуют сведения о разъяснении представителю потерпевшего предусмотренных КоАП РФ прав и обязанностей, в графах о получении определения «нарушителем» и потерпевшим проставлены подписи без расшифровки ФИО лиц, которыми получены документы. (предположительно выполнены одним лицом) Соответственно нет сведений о том, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручена под расписку либо выслана потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того в нарушение вышеуказанных правовых норм и требований ст. 28.2 КоАП РФ по делу не привлечен потерпевший, в протоколе об административном правонарушении нет сведений о наименовании и месте нахождения непосредственно потерпевшего юридического лица; лицо, указанное в качестве представителя потерпевшего, не имеет надлежащих полномочий (приложенная доверенность выдана на осуществление прав, предусмотренных УПК РФ); соответственно отсутствуют сведения о разъяснении надлежащему представителю потерпевшего его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, о вручении ему копии протокола об административном правонарушении.

Указанные недостатки протокола и других материалов дела, их неполнота, являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, следовательно, подлежат устранению должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29. 4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол – УУП МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО4 - для исправления недостатков.

Судья