Постановление № 5-621/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-615/2020

№ 5-621/2020 91RS0011-01-2020-002383-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2020 года пгт. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, Республика Крым, <...>) Пикула К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

о привлечении к административной ответственности ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л :

25 августа 2020 года в 10:00 часов ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила законное предписание № № от 19 августа 2020 года старшего специалиста 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6 - о необходимости в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом полимеразной цепной реакции на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию, и в течении суток с момента получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю посредством электронной почты на lab@82.rospotrebnadzor.ru.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что находится в тяжелом материальном положении, нигде не работает, имеет на иждивении и осуществляет уход за четырьмя несовершеннолетними детьми. Просила применить максимально мягкое наказание.

Предписанием № от 19 августа 2020 года старшего специалиста 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6 на ФИО1 , ранее прибывшую из <адрес>, возложена обязанность в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом полимеразной цепной реакции на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию, и в течении суток с момента получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю посредством электронной почты на lab@82.rospotrebnadzor.ru.

Предписание ФИО1 получено 19 августа 2020 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, также подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2020 года; предписанием № № от 19 августа 2020 года.

Статьей 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и указанные действия (бездействие), совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Крым «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» от 17.03.2020 г. № 63-У с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым, на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Код заболеваний по МКБ-10 – В34.2 (введен Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66)).

Статьей 50 ч.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Согласно предписания № от 19 августа 2020 года ФИО1 , как лицу, прибывшему из <адрес>, предписано в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом полимеразной цепной реакции на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию, и в течении суток с момента получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю посредством электронной почты на lab@82.rospotrebnadzor.ru.

Таким образом, в связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО1 является лицом опасным для окружающих, в отношении которой вынесено предписание о прохождении обследования на новую коронавирусную инфекцию и направлении медицинского документа, подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что заявитель ранее не привлекалась к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, вину признала полностью, в содеянном раскаялась, имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При назначении ФИО8 наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения и его характер. То обстоятельство, что ФИО1 имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей, суд признает исключительным, допускающим в силу ч.2.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.2. ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

На основании ст. 6.3. ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Согласно ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья К.В. Пикула