Постановление № 5-591/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-591/2021

Дело № 5-591/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Голубева Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

капитана рыбопромыслового судна «№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 30 минут по 14 часов 00 минут в ходе осуществления патрульно-проверочного мероприятия в отношении рыбопромыслового судна «№» под управлением капитана судна ФИО1 было установлено: рыбопромышленное судно «<адрес> ИП «ФИО2.» под управлением капитана судна ФИО1 осуществляло промышленное рыболовство согласно разрешения на добычу (улов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Заместителем руководителя Управления ФАР АЧТУ ФИО3.

В ходе осуществления промысловой деятельности капитаном рыболовецкого судна «№ ИП «ФИО2.» ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ были добыты 25 экземпляров камбалы –калкан общим весом 87 кг, однако среди них находилось 3 экземпляра общим весом 5,7 кг камбалы – калкан которые не достигли промыслового размера (40 см в длину в свежем виде).

Тем самым своими действиями должностное лицо- капитан рыбопромыслового судна «№ ИП «ФИО2.» ФИО1 нарушил ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.44.1 (таблица №) Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо признательных пояснений подтверждается материалами дела:

- актом осмотра судна № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

-объяснением лица, который не отрицал обстоятельства, изложенные в протоколе (л.д.5);

-протоколом изъятия вещей и документов (8-11);

-актом контрольного взвешивания (л.д.12);

-актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д.13);

- заключением ихтиологической экспертизы№ (л.д.28-33);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-С/197-21.

Согласно справок (л.д.41-43) рыночная стоимость морских биологических ресурсов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за 1 килограмм камбалы – калкана составляет 700 рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №-С/197-21, материалов дела: кратность применимая к начислению суммы штрафа (1 и 1,5 кратный размер) за 5,7 кг. (камбала-калкан): 1 кратный размер -3990 рублей 00 копеек, 1,5 кратный размер – 5985 рублей 00 копеек.

Водные биологические ресурсы, камбалы-калкан в 3 экземплярах, общим весом 5,7 кг., изъятые у ФИО1 протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно Акта приёма - передачи изъятых вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, переданы на ответственное хранение ответственному лицу старшему технику НГМТО старшему прапорщику ФИО4, после чего переданы по акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5

Согласно Уведомления о наличии ущерба, причиненного водным биологическим ресурсом (л.д.35) нанесен имущественный вред в размере 10 356 рублей 00 копеек.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 44.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 293, запрещается при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов производить добычу (вылов), приемку, выгрузку, обработку, транспортировку и хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной в таблице 18 (промысловый размер).

Так же в соответствии с п. 44.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 293, прилов осетровых видов рыб (любого размера), а также камбалы-калкана непромысловых размеров учитывается поштучно и во всех случаях независимо от состояния водных биоресурсов должен незамедлительно выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитываю общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное в совокупности считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В абзаце 3 пункта 13(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Материалы дела содержат уведомление о наличии ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 10356 рублей, а также согласие ФИО1 на разрешение вопроса о возмещении имущественного ущерба судом, в связи с чем вопрос о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам подлежит рассмотрению при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

На основании ч. 11 ст. 27.10, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые при производстве по делу об административном правонарушении биологические ресурсы, подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 8.17, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать капитана рыбопромыслового судна «Касатка-750» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3990 рублей (три тысячи девятьсот девяноста) рублей 00 копеек без применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель: № назначение платежа: штраф за нарушение ч.2 ст.8.17 КоАП РФ по делу №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного бюджета ущерб водным биологическим ресурсам в размере <данные изъяты> рублей.

Сумма возмещения причиненного ущерба подлежит перечислению по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течении 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятые предметы: камбала-калкан в количестве 3 штук общей массой 5,7 кг, находящиеся на хранении у ФИО5 согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, - уничтожить.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О. Голубева