Решение № 2/А-113/2018 2А-113/2018 2А-113/2018~МАТЕРИАЛ39/2018 МАТЕРИАЛ39/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2/А-113/2018

Копия. Дело № 2/А–113/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Себеж Псковской области

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алёнкина И.О.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием помощника прокурора Себежского района Морозовой А.В.,

представителя административного истца – администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 по доверенности № 2 от 09 января 2018 года (посредством использования системы видеоконференц–связи),

административного ответчика – осужденного ФИО2 (посредством использования системы видеоконференц–связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Себежского районного суда Псковской области (путем использования системы видеоконференц–связи)административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ «ИК–3 УФСИН России по Псковской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,освобождающегосяиз мест лишения свободы 10 апреля 2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаг. Кулдига Латвийской ССР, лица без гражданства («не–гражданина Латвии»), со средним образованием, разведенного, до осуждения не работавшего, без определенного места жительства, ранее судимого, законных оснований для проживания на территории России не имеющего, и подлежащего по освобождении депортации с территории Российской Федерации в Латвийскую Республику.

у с т а н о в и л:

ФИО2 осужден приговоромПсковского районного суда Псковской области от 26 июля 2010 года по п.«а,в» ч. 2 ст. 127 УК РФ; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Псковского районного суда от 24 августа 2009 года, которым он был ранее осужден по п.«в» ч. 3 ст. 163 УК РФ, окончательно к 9 (девяти) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 40 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания по приговору исчислен с 11 октября 2008 года; конец сроканаказания – 10 апреля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ«ИК–3 УФСИН России по Псковской области», в лице начальника учреждения подполковника внутренней службы ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы 10 апреля 2018 года ФИО2 сроком на 3 (три) года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области с 20 ноября 2010 года за совершение преступления, предусмотренного п.«а,в» ч. 2 ст. 127 УК РФ УК РФпо приговору Псковского районного суда Псковской области от 26 июля 2010 года, т. е. за особо тяжкое преступление. В период отбывания наказанияосужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны,признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установленный порядок отбывания наказания соблюдает не всегда, допустил 54 нарушенияустановленного порядка отбывания наказания, Неоднократно водворялся в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. 11 августа 2015 годабыл признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с переводом из обычных в строгие условия отбывания наказания.Состоит в колонии на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но правильных выводов для себя не делает. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности, на меры воспитательного воздействия не реагирует. С представителями администрации исправительного учреждения ведет себя не всегда корректно, может допустить грубость.

Администрация исправительного учреждения считает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению как в отношении совершеннолетнего лица, осужденного за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, освобождаемого из мест лишения свободы, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 поддержал заявленный административный иск, просил установить осужденному указанное административное ограничение

Осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора, пояснив, что у него сейчас не имеется ни российского, ни латвийскогогражданства, так же как и жилья на территории России либо в Латвии. Когда он отбыл срок лишения свободы по предыдущему приговору суда, то 4 года оставался в России и проживал в <...>, но зарегистрирован по месту жительства нигде не был. Тогда решался вопрос об оформления ему российского паспорта, но этого так и не было сделано, кроме паспорта гражданина СССР с давно истекшим сроком действия, у него не имелось никогда документов – ни российского, ни латышского паспорта, поскольку он неоднократно длительные сроки находился а местах лишения свободы, и этим вопросом администрация исправительной колонии не занималась, хотя и обещали выдать паспорт гражданина России. Действительно, он родился в Латвии,и сейчас там же проживают его родители. Но самого его с Латвией давно ничего не связывает, по освобождении желал бы остаться жить в России, хотя ему и известно о документе Минюста России о нежелательности пребывания в РФ на срок до 2026 года.

Выслушав участников судебного процесса, проверив представленные суду материалы, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного иска администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении ФИО2 следует отказать, поскольку осужденный хотя и не является гражданином Латвии, но по национальности «латыш», родился в Латвии и там же собирается постоянно проживать, российского гражданства не имеет, законных оснований для проживания на территории России после освобождения из мест лишения свободытакже не имеет, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части третьей статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 9(девять) лет 6 (шесть) месяцев по приговору Псковского районного суда Псковской области от 26 июля 2010 года за совершение преступления, предусмотренного п.«а,в» ч. 2 ст. 127 УК РФ. Данное наказание назначено по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору Псковского районного суда Псковской области от 26 июля 2010 года, и наказания по предыдущему приговору Псковского районного суда от 24 августа 2009 года, которым ФИО2 был ранее осужден по п.«в» ч. 3 ст. 163 УК РФ, т. е. за особо тяжкое преступление, при опасном рецидиве.

За время отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет ряд действующих взысканий. 11 августа 2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с переводом н из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, формально имеются предусмотренные п. 1 ч. 1ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом без гражданства(«не–гражданином Латвии») и не имеет определенного места жительства и законных оснований для проживания на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы, латыш по национальности, родился и собирается проживать далее на территории Латвии.

Кроме этого в настоящее время в установленном порядке компетентным органом в отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации как лица без гражданства.Так, согласно Распоряжению Министерства юстиции РФ от 28 апреля 2015 года №3385–рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождении, уроженца Латвийской ССР, являющегосялицом без гражданства, признано нежелательным сроком до 10 апреля 2026 года (т. е. на срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, совершенное в октябре 2008 года). Ранее Заключением от 11 января 2011 года УФМС России по Псковской области установлено отсутствие у ФИО2 гражданства РФ.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно лишь при условии их проживания (пребывания) после освобождения из мест лишения свободы на территории Российской ФИО4 законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона РФ № 115–ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание, то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у осужденного ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории России после освобождения из мест лишения свободы, административный иск администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении лица не имеющего гражданства, освобождающегося из мест лишения свободы 10 апреля 2018 года и подлежащего принудительному выезду (депортации) с территории Российской Федерации, в силуположений ст.ст. 2, 5, 7, 9, 18, 31 Федерального закона РФ № 115–ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и с учетом разъяснений в пункте 3Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–178, 272–273,298 ч. 5КАС РФ, суд

РЕ Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ «ИК–3 УФСИН России по Псковской области» об установлении административного надзорав отношенииосужденного приговором Псковского районного суда Псковской области от 26 июля 2010 года, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и освобождающегося из мест лишения свободы 10 апреля 2018 года,ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося лицом без гражданства («не–гражданином Латвии»), законных оснований для проживания на территории России не имеющего, и подлежащего по освобождении депортации с территории Российской Федерации в Латвийскую Республику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись И. О. Алёнкин