Решение № 2А-463/2017 2А-463/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-463/2017

Дело № 2а-463/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Рах А.Н.,

с участием:

- прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В.,

- представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. № <адрес>,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

31 октября 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2, зарегистрированный по <адрес><адрес>, фактически проживающий по <адрес>, ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменён срок наказания, к отбытию назначено 8 лет 4 месяца лишения свободы. ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. По прибытии на место жительство был поставлен на списочный оперативный учет в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления административного надзора является: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основание для установления административного надзора предусмотрено в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для установления административного надзора.

В настоящее время ФИО2 проживает с сожительницей ФИО4 и тремя малолетними детьми по <адрес>, <адрес>. Принимает участие в воспитании детей, занимается ведением домашнего хозяйства. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Официально нигде не трудоустроен, проживает за счёт временных сезонных заработков. Общается с лицами ранее судимыми. Ранее судим. От соседей жалоб и нареканий не поступало. Согласно оперативно-справочным учётам ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, с момента отбытия наказания привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15.1 КРФ об АП «Проживание гражданина РФ по месту жительства в жилом помещении без регистрации, либо допущение такого проживания нанимателем или собственником жилого помещения»; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП «Мелкое хулиганство».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, для предупреждения совершения умышленных преступлений, правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, в целях защиты граждан общества и государства от преступных посягательств, в соответствии со ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2, полагает, необходимо установить административные ограничения.

Просит: Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, ранее судимого, на срок 3 года и установить следующие административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что в отношении ФИО2 Рудничным Упр. по <адрес> было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.161 УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено в суд, он был осужден, но данных пока в ОМВД Росси по КО нет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому району не согласился, считает, что ничего такого, за что нужно устанавливать в отношении него административный надзор и административные ограничения он не совершал. Действительно, он ДД.ММ.ГГГГ был осужден Рудничным районным судом <адрес> по ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ и возложением на него дополнительной обязанности- один раз в месяц отмечаться. В период отбывания наказания в местах лишения свободы он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, тогда бы его не направили в колонию поселения.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1, а также ФИО2, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В., полагавшей заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению частично, суд считает заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислен в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 N 63-ФЗ) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Причем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно паспортным данным, а также адресной справки, ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>.<адрес> (л.д. 7,8).

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 9) ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменён срок наказания, к отбытию назначено 8 лет 4 месяца лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытии наказания из КП-3 <адрес>.

Сведения, содержащиеся в требовании ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, подтверждаются имеющимися в материалах дела копией приговора, постановления, справкой об освобождении (л.д. 12-16, 18, 10).

ФИО2 УУП Отдела МВД России по Яшкинскому району характеризуется удовлетворительно (л.д. 11), на учете у врача психиатра не состоит (л.д. 20), на учете у врача нарколога не состоит (л.д. 21).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КРФ об АП «Проживание гражданина РФ по месту жительства в жилом помещении без регистрации, либо допущение такого проживания нанимателем или собственником жилого помещения» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), относящегося к категории административных правонарушений против порядка управления; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФ об АП «Мелкое хулиганство» с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок двое суток, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), относящегося к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, ДД.ММ.ГГГГ освобожденным из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть относится к категории лиц, указанных в ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В этой связи, в силу правил ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор, который в соответствии со ст. 2 данного Федерального закона должен обеспечить предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая тяжесть и характер совершенных им административных правонарушений, его личности, принимая во внимание, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, суд считает достаточным административный надзор в отношении него установить на срок один год.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по <адрес><адрес>, фактически проживающего по <адрес>, <адрес>, административный надзор сроком на один год, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания), согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В остальной части в удовлетворении требований ОМВД России по Яшкинскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Изг. в окончательной форме 31.10.2017 г.

Судья: В.В. Хатянович