Постановление № 5-348/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-348/2021

Шадринский районный суд

г.Шадринск, ул. Советская, 75а Дело № 5-348/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Елена Юрьевна, рассмотрев в г.Шадринске Курганской области

04 марта 2021 года

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1 о проведении внеплановой выездной проверки от 25.01.2021г. №. в отношении ООО «ФИО2» проведена внеплановая выездная проверка в целях оценки соответствия осуществления деятельности юридическим лицом обязательным требованиям на основании требования заместителя Шадринского межрайонного прокурора М.Х. Казеева от 18.01.2021г. №.

В результате проведенной проверки установлено, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности рестоклуба «ФИО2», расположенного по адресу: <...>, на 30 суток (постановление судьи Шадринского районного суда от 28.10.2020г. дело №).

28.01.2021г. в 15 час.ООмин. при размещении и эксплуатации рестоклуба «ФИО2», предприятия общественного питания с круглосуточным режимом работы по вышеуказанному адресу, являющегося источником воздействий на среду обитания и здоровье человека что в работе ретро-клуба «ФИО2», расположенного по адресу: <...>, имеются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных требований к организациям общественного питания, а именно в следующем.

Расстояние от рестоклуба «ФИО2» до жилого многоквартирного дома №93 по ул.Советская в г.Шадринске Курганской области составило 18,7 м, расстояние до жилого дома №91 по ул.Советская составило 27.8м, расстояние до жилого дома №15 по ул.Розы Люксембург составило 41.5м при регламентируемом расстоянии не менее 50м.

Обоснования сокращения санитарно-защитной зоны отсутствуют, обоснование размещения предприятия общественного питания (5 класс) с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух отсутствуют. Уведомление от ООО «ФИО2» о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки поступило, однако, подтверждения соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки, не представлено, что является нарушением п.5.1, 3.17, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В соответствии с п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», отдельно стоящее здание предприятия общественного питания относится к V классу опасности и должно иметь санитарно-защитную зону 50м. В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

В соответствии с п. 3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров -ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения).

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки.

Указанные нарушения могут повлечь за собой угрозу причинения вреда и причинение вреда здоровью граждан, нарушать безопасные условия быта и отдыха граждан, проживающих в вышеуказанных домах.

При рассмотрении дела директор ООО ФИО2» ФИО3 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что деятельность рестоклуба «ФИО2» не ведется с декабря 2020г. В письменном ходатайстве указал, что согласно Федерального закона №222-ФЗ с 01.01.2020г. не действуют все ранее выданные санитарно-эпидемиологические заключения. В том числе, выданные в отношении ООО «ФИО2». Согласно СанПиН для предприятий микро-бизнеса и малого бизнеса, которым является ООО «ВанГог», проект санитарно-защитной зоны не требуется.

Представил договор субаренды №13 от 15.01.2021 г, согласно которому ИП ФИО4. передал ООО «ФИО2» во временное пользование помещение ресторана на 2 этаже здания, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул.Розы Люксембург, дом №22.

Представитель Роспотребнадзора ФИО5 полагала законным и обоснованным привлечение ООО «ФИО2» к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. Представила суду акт проверки № от 20.02.2021г., которым подтверждено совершение юридическим лицом правонарушения. Не настаивала на назначении юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности.

Судья, исследовав материалы дела, пришел к выводу о доказанности совершения ООО «ФИО2» вмененного ему административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Из материалов дела судом установлено следующее.

На основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) -Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 25.01.2021г. в отношении ООО «ФИО2» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. Актом проверки № от 20.02.2021г. установлено нарушение юридическим лицом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что послужило основанием для составления в отношении ООО «ФИО2» протокола № от 28.01.2021г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Из договора субаренды № от 15.01.2021г. следует, что ООО «ФИО2» является субарендатором помещения ресторана по адресу: <...>.

Из экспертного заключения № от 20.02.2021г., составленного Центром гигиены и эпидемиологии в Курганской области, следует, что на момент осмотра помещения предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <...>, на танцевальной площадке находятся люди. В заведении осуществляется подача напитков (кофе, молочные коктейли, алкогольные коктейли), горячих блюд, салатов, пиццы и роллов согласно представленному меню.

На основании изложенного, с учетом исследованных по делу доказательств, суд пришел к выводу о доказанности совершения ООО «ФИО2» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку в его действиях имеется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция ч.1 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая мнение представителя Роспотребнадзора ФИО5, не настаивавшей на назначении ООО «ФИО2» наказания в виде административного приостановления деятельности, а также обстоятельства административного правонарушения, суд пришел к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 ООО (двенадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области, лицевой счет <***>). ИНН <***>, КПП 450101001.

Банк получателя: Отделение Курган Банка России/ УФК по Курганской области г.Курган.

БИК ТОФК 013735150, номер казначейского счета (банковского счета) 03100643000000014300, номер единого казначейского счета (корреспондентский счет): 40102810345370000037, ОКТМО 37705000, КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина