Решение № 2-178/2021 2-178/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-178/2021

Дело № 2-178/21

УИН 34RS0038-01-2021-000020-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года р.п.Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верхнепогроменского сельского поселения <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности, в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

В обоснование иска указала, что является нанимателем и ответственным квартиросъёмщиком жилого помещения общей площадью 60.5 кв.м., жилой 32.6 кв.м. по адресу <адрес>.

В данном жилом помещении истица зарегистрирована и несет бремя оплаты данного жилого помещения.

По имеющимся сведениям администрации Верхнепогроменского сельского поселения и Администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> данное жилое помещение не находится в муниципальной или государственной собственности, что делает невозможныиего приватизацию.

В настоящее время данную квартиру ФИО1 желает приватизировать и оформить в установленном законом порядке, что не предоставляется возможным сделать, поскольку квартира на баланс администрации Верхнепогроменского сельского поселения либо Администрации Среднеахтубинского муниципального района не передавалась.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В своем заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, с участием её представителя ФИО5

Представитель истцапо доверенности -ФИО5 в судебном заседании требования ФИО1 поддержал, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика, - администрации Верхнепогроменского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, - администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмтреть в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005 (ответ на вопрос № 22), по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилое помещение по каким-либо причинам не было передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Срок окончания бесплатной приватизации жилья действующим законодательством не установлен.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем и ответственным квартиросъемщиком жилого помещения общей площадью 60.5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Постянно проживая вуказанном помещении с 03.12.2001г. осуществить своё право на приватизацию истица не может, так как данный жилой фонд не вошел в муниципальное имущество.

Как усматривается из ответа администрации Верхнепогроменского сельского поселения спорная квартира муниципальной собственностью не является, на баланс не передавалась.

Сведения в ЕГРН об объекте недвижимости отсутствуют.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, выданной администрацией Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес> не является муниципальной собственностью Среднеахтубинского муниципального района <адрес> согласно Постановлению ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (л.д.22).

Из справки № АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал» Среднеахтубинский производственный участок Волжского отделения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гр.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, гр.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по данным архива Среднеахтубинского производственного участка Волжского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижневолжского филиала в приватизации не участвовали, приватизированного жилья и недвижимого имущества на правее собственности в Среднеахтубинскомрайоне не имеют.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время имеет статус служебного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии сдостигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

То обстоятельство, что указанное жилое помещение по независящим от сторон причинам не было передано в муниципальную собственность, а также отсутствие договора социального найма, не являются препятствием для реализации истцом права на приватизацию.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 60,5 кв.м., жилой площадью 32,6кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 марта 2021г.

Судья: (подпись) Е.А.Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-178/2021,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде