Решение № 2А-423/2021 2А-423/2021~М-365/2021 М-365/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-423/2021

2а-423/2021

УИД: 25RS0033-01-2021-000769-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе председательствующего Емельянов М.А..,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием административных ответчиков: Отделение судебных приставов по Черниговскому району УФССП по Приморскому краю,

судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Е,

Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

заинтересованного лица С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Отделению судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Е, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что на исполнении в отделении судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП в отношении С, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в его пользу. ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП, было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Также было установлено, что данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали, что нарушает его право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Данное постановление считает не законным и не обоснованным и подлежащим отмене. Судебный пристав-исполнитель обязан направлять запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, а также совершать выход в адрес должника в целях установления его имущественного положения и произвести арест выявленного имущества. Однако должностными лицами спектр действий по отысканию имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки. Отсутствие необходимых запросов говорит о непринятии судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по отысканию имущества и, как следствие, о бездействии судебного пристава-исполнителя. В этой связи просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Е в части возвращения и направления исполнительного документа взыскателю, своевременного направления запросов и истребования ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, а также в части принятия решения об окончании исполнительного производства, просит обязать ответственных лиц ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> устранить нарушения путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления указанных запросов и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов.

Представитель административного истца НАО «ПКБ», будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Е, будучи уведомленной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> К, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменные возражения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и, согласно отслеживания почтовых отправлений и реестра, получено последним ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, считает, что административным истцом пропущен срок обжалования, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо С, будучи уведомленной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Суд, изучив материалы дела, принимая во внимание возражения представителя административного ответчика, приходит к следующему.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 4 названного Федерального закона предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения ст. ст. 2, 64, 68, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов.

Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом, на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении С, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 10200 руб. в пользу НАО «ПКБ».

Из представленных материалов следует, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено Отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя с идентификационным номером 69237258022277, что подтверждается списком корреспонденции и, согласно идентификатору почтового отслеживания, получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

С учетом вышеизложенных правовых норм НАО «ПКБ» следовало обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Между тем административный иск был подан ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установленный законом срок пропущен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление НАО «ПКБ» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Отделению судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Е, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья

М.А. Емельянов