Решение № 2-741/2021 2-741/2021~М-572/2021 М-572/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-741/2021

Дело № 2-741/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года пос. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об установлении трудовой пенсии досрочно, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, мотивировав свои требования тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано.

В стаж не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщик - СМУ треста «Нефтепроводмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик СМУ -16 треста Межгорсвязьстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик Чишминская нефтебаза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик - ПУ «Чишмыгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Духовном училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Имам - хатыб мечети р.<адрес>.

Истец просит признать решение УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик - СМУ треста «Нефтепроводмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик СМУ -16 треста Межгорсвязьстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик Чишминская нефтебаза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик - ПУ «Чишмыгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Духовном училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Имам - хатыб мечети р.<адрес>. Обязать УПФ РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ ФИО2 просила в иске отказать, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основания и условия назначения пенсий, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, в том числе, на работах с тяжелыми условиями труда, были установлены в статье 27 Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (подпункт «б» пункта 1 Постановления Правительства).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, возможно засчитывать в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года – по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, пользуются :

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе №47 от 16.10.2020 ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» по заявлению № 846578/20 от 05.10.2020г. Причина отказа: отсутствие у заявителя требуемого страхового стажа 25 лет и стажа работы требуемого для назначения досрочной страховой пенсии 10 лет.

Периоды работы, включенные в стаж: ДД.ММ.ГГГГ-29.10.1982гг.-электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке ПУ «Чишмыгаз».

В общий стаж не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Духовном училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Имам - хатыб мечети р.<адрес>.

В специальный стаж истца не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик - СМУ треста «Нефтепроводмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик СМУ -16 треста Межгорсвязьстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик Чишминская нефтебаза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик - ПУ «Чишмыгаз».

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют только работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

На это же указывается и в п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из совместного информационного письма Министерства труда Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02 августа 2000 года также усматривается, что рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Что касается не включения в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Духовном училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Имам - хатыб мечети р.<адрес>, суд установил следующее.

Согласно пункту 4 статьи 24 Закона от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 31 Закона РСФСР от 25 октября 1990 г. N 267-1 "О свободе вероисповеданий" (действующего до введения в действие Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях") граждане, включая священнослужителей, работающие в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, подлежат социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

В этих целях религиозные объединения, их предприятия и учреждения производят отчисления в фонды государственного социального страхования и обеспечения в порядке и размерах, установленных для общественных организаций.

Всем гражданам, работающим в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, государственная пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством на общих основаниях.

Кроме того, согласно разъяснению "О порядке включения в общий трудовой стаж периодов работы священнослужителей в религиозных организациях и участия в совершении религиозных обрядов", утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2004 г. N 280, периоды работы священнослужителей в религиозных организациях и участие в совершении религиозных обрядов до 25.10.1990 г. засчитываются в общий трудовой стаж в случае подтверждения указанных периодов документам общеустановленного порядка.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями законодательства, регулирующих порядок и условия назначения досрочной пенсии по старости данной категории работников, для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение следующих условий : занятость в работе на резке и ручной сварке, постоянное выполнение данной работы в течение полного рабочего дня, уплата страховых взносов.

Между тем, ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих его занятость в спорный период в работе в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке и постоянное выполнение данной работы в течение полного рабочего дня, документы об уплате страховых взносов во время работы иман-хатыбом суду не представлено.

При таком положении, в соответствии с приведенными положениями законодательства, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об установлении трудовой пенсии досрочно, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна

Судья Р.М. Галикеев

Решение17.06.2021