Решение № 2-3510/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 2-825/2024

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в страховой стаж, указав в иске, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, решением Управления установления пенсии отделения ФПиСС РФ от <дата> за <номер> ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик счел, что общий страховой стаж составляет 11 лет 7 месяцев 9 дней, в связи с чем в назначении страховой пенсии по старости отказано, так как нет требуемых 12 лет специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, а также ИПК, который на момент обращения у <ФИО>1 составлял - 16,355. Считает действия пенсионного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в связи с отказом в назначении пенсии незаконными, полагает, что имеет необходимый специальный стаж для назначения ему соответствующей страховой пенсии, указывает, что работал в должности рабочего 1-й бригады Моздокского плодопитомнического совхоза и шофера 3-го класса Моздокского плодопитомнического совхоза. С учетом измененных исковых требований просил признать решение Управления установления пенсии отделения ФПиСС РФ от <дата> за <номер> об отказе в установлении пенсии незаконным. Включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата> в должности рабочего 1-й бригады Моздокского плодопитомнического совхоза; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности шофера Моздокского плодопитомнического совхоза. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> устранить допущенные нарушения при назначении досрочной трудовой пенсии и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец <ФИО>1, поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца <ФИО>3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заиление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес><ФИО>4 возражений относительно удовлетворения требований <ФИО>1 не имел.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно пункту 1 статьи 35 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21.

Из материалов дела следует, что решением Управления установления пенсии отделения ФПиСС РФ от <дата> за <номер><ФИО>1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Отказывая в назначении пенсии, Управление указало на то, что страховой стаж <ФИО>1 составляет 9 лет 6 месяцев 27 дней, страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда <номер>-П от <дата> составляет - 11 лет 7 месяцев 9 дней, ИПК - 16,355.

Установлено, что из подсчета страхового стажа исключены периоды работы <ФИО>1 с <дата> по <дата> в должности рабочего 1-й бригады Моздокского плодопитомнического совхоза, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности шофера 3-го класса Моздокского плодопитомнического совхоза, поскольку факт работы истца не подтвержден записями в трудовой книжке.

Как следует из материалов дела, <ФИО>1 в период с <дата> по <дата> работал в Моздокском плодопитомническом совхозе в должности рабочего 1-й бригады, данное обстоятельство подтверждается архивной выпиской из книг приказов по личному составу Моздокского плодопитомнического совхоза за 1976, 1978 года, находящиеся на хранении в муниципальном архиве Администрации местного самоуправления <адрес> Республики Северная Осетия - Алания от <дата><номер>.

В периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата><ФИО>1 работал в Моздокском плодопитомническом совхозе в должности шофера 3-го класса, о чем свидетельствуют архивные справки <номер>, <номер>, <номер>, <номер> от <дата>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <дата>, вступившем в законную силу <дата>, установлен факт принадлежности <ФИО>1 архивных справок <номер>,744,745,746,810, выданных <дата> администрацией местного самоуправления <адрес> Республики Северная Осетия - Алания, подтверждающих факт его работы в оспариваемые периоды: с <дата> по <дата> в должности рабочего 1-й бригады Моздокского плодопитомнического совхоза; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности шофера 3-го класса Моздокского плодопитомнического совхоза.

Из служебной записки <номер> от <дата> Управления установления пенсий следует, что страховой стаж у <ФИО>1 с учетом включения периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, согласно статье 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату подачи заявления <дата> составляет 17 лет 10 месяцев 29 дней, ИПК - 28,695.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов работы <ФИО>1: с <дата> по <дата> в должности рабочего 1-й бригады Моздокского плодопитомнического совхоза; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности шофера 3-го класса Моздокского плодопитомнического совхоза, поскольку включение оспариваемых периодов влияет, как на размер страхового стажа, который составляет не менее 12 лет, так и на размер индивидуального пенсионного коэффициента, который на момент обращения за назначением пенсии у <ФИО>1 достиг 21, при таких обстоятельствах решение пенсионного органа <номер> от <дата> об отказе <ФИО>1 в установлении пенсии, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Судом установлено, что <ФИО>1 за назначением трудовой пенсии обратился в пенсионный орган <дата>, при таких обстоятельствах трудовая пенсия подлежит установлению <ФИО>1 с указанной даты, т.е. с момента обращения - <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Признать решение <номер> от <дата> об отказе <ФИО>1 в установлении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж <ФИО>1 периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности рабочего 1-й бригады Моздокского плодопитомнического совхоза;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности шофера 3-го класса Моздокского плодопитомнического совхоза.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить <ФИО>1 страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Н.П. Синельникова