Решение № 12-23/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело №12-23(2019)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 сентября 2019 года р.п. Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Игнашкин М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседание жалобу ООО «Эколесрайт»(ИНН<***>) на постановление от 28.06.2019 года Врио.начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области В.В.В.(по протоколу 58АА№146152 в отношении трудового договора гражданина Китая Я.Б.), которым постановлено:

«Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Эколесрайт» ИНН<***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000(четырехсот тысяч) рублей.

установил:

25.06.2019года, в отношении ООО «Эколесрайт» составлен протокол 58АА№146152 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что заключив трудовой договор от 26.02.2019г с гражданином Китая Я.Б. ООО «Эколесрайт» не представило в установленный законом трехдневный срок извещение о заключении трудового договора.

Постановлением Врио.начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области В.В.В. от 28.06.2019г ООО «Эколесрайт» привлечено к ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и на него наложен штраф в сумме 400000рублей.

ООО «Эколесрайт» обратилось с жалобой на указанное постановление. Указало, что трудовой договор с гражанином Китая Я.Б. заключен не был. Просит отменить обжалуемое постановление.

Представитель ООО «Эколесрайт» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Представитель УВМ УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, подал заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии и направить копию решения в адрес УВМ УМВД по Пензенской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.8 ст.13 Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»: Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг

Из копии трудового договора от 26.02.2019г следует, что ООО «Эколесрайт» заключило трудовой договор с гражданином Китая Я.Б..

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление правильно установил фактические обстоятельства дела и дало им правильную юридическую оценку.

Наказание назначено ООО «Эколесрайт» в пределах санкции предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В то же время суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит изменению.

Как установлено ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Ч.2 ст.3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Эколесрайт» является субъектом малого предпринимательства.

Сведений о привлечении ООО к административной ответственности по ст.18.15 КоАП РФ ранее, не имеется.

Сведений о том, что действия ООО повлекли либо могли повлечь угрозу вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Имущественный ущерб в результате правонарушения не наступил.

Оснований предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд, приходит к выводу о необходимости замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь, ч.1 ст.29.10, п. 2 ст. 30.7, ч.3 ст.30.9 КОАП РФ, суд

Решил:

Жалобу ООО «Эколесрайт»( ИНН<***>) удовлетворить частично.

Постановление Врио.начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области В.В.В.(по протоколу 58АА№146152 в отношении трудового договора гражданина Китая Я.Б.), изменить.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить штраф в сумме 400000(четыреста тысяч)рублей, назначенный ООО «Эколесрайт» (ИНН<***>) по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на предупреждение

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд, в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья: