Решение № 2А-460/2019 2А-460/2019~М-431/2019 М-431/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-460/2019

Дело № 2а-460/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 22 мая 2019 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Железновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

с участием помощника прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 осужден Любинским районным судом Омской области по п. «А» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), ч. 2 ст. 69 РФ на срок 2 года 2 месяца лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Любинским районным судом Омской области по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию срока наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области по окончанию срока отбытия наказания. После освобождения из мест лишения свободы гр. ФИО1 был поставлен на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под действие административного надзора». ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Любинского районного суда Омской области гр. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде обязанности являться 2 раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания), запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23-00 часов до 06-00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ находясь под административным надзором гр. ФИО1 был осужден Любинским районным судом Омской области по п. «Б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении гр. ФИО1 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под действие административного надзора» до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ.

Просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, а также установить следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание в период с 23:00 час. до 06:00 час. вне жилого помещения; запрет на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям. Суду показал, что установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо с целью предупреждения совершения преступления повторно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в заявлении. Полагал, что срок три года является чрезмерно большим, других возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Прокурор Никульшина Е.В. указала, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 4 статьи 61 ГПК РФ установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Любинским районным судом Омской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), ч. 2 ст. 69 РФ на срок 2 года 2 месяца лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Любинским районным судом Омской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию срока наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области по окончанию срока отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под действие административного надзора».

ДД.ММ.ГГГГ решением Любинского районного суда Омской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде обязанности являться 2 раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания), запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23-00 часов до 06-00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ находясь под административным надзором ФИО1 был осужден Любинским районным судом Омской области по п. «Б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законно порядке судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом данных о личности ФИО1, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1. сроком на два года, определив следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

Установленные указанных административных ограничений с учетом данных о личности ФИО1, по мнению суда, будут достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 2 года, определив следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Л.В. Железнова