Постановление № 5-909/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-909/2020

Дело № 5-909/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 14 сентября 2020 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кулинич А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского хозяйства», ИНН <***>, ОГРН <***>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.07.2020 № 3608/20/61041-АП, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства» (далее – Департамент, МКУ «ДСиГХ») ИНН <***>, ОГРН <***>, не исполнило в установленный срок, а именно до 17.07.2020 решение Волгодонского районного суда об устранении нарушений закона, выразившихся в сбросе сточных вод в водный объект Цимлянское водохранилище в отсутствие согласованного проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, поступающих с поверхностными водами с территории г. Волгодонска, по выпускам 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель МКУ «ДСиГХ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину Департамента в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу в связи с тем, что Департамент не привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Ведущий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 в судебном заседании дала пояснения относительно составления протокола.

Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 24.12.2015 Волгодонским районным судом Ростовской области по гражданскому делу № 2-4047/2015 постановлено решение, которым Департамент обязан устранить нарушение законов, выразившееся в сбросе сточных вод в водный объект Цимлянское водохранилище в отсутствие согласованного проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, поступающих с поверхностными водами с территории г. Волгодонска, по выпускам 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8.

На основании указанного решения 20.05.2016 судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 47336/16/61041-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением начальника отдела судебных приставов от 05.04.2018 Департамент был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение исполнительного документа и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Департаменту неоднократно назначался новый срок исполнения, в том числе постановлением от 07.07.2020 назначен срок исполнения до 17.07.2020, однако исполнительный документ не исполнен в указанный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20.07.2020, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 20.05.2016, постановлением о назначении административного наказания от 05.04.2018, постановлением о назначении нового срока исполнения от 07.07.2020, а доводы Департамента о том, что он не привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежат отклонению.

Таким образом, прихожу к выводу, что Департаментом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку он не исполнил исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного Департаментом административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие смягчающего ответственность обстоятельства – признание вины в совершении правонарушения, учитывая при этом специфику деятельности Департамента и его финансовое положение, при котором он не может исполнить даже исполнительный документ, учитывая, что минимальный размер штрафа за совершение вменяемого ему правонарушения составляет 1 000 000 рублей, считаю необходимым назначить Департаменту административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области.

Разъяснить, что согласно части 3 статьи 32.12 КоАП РФ по ходатайству юридического лица или индивидуального предпринимателя административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич