Решение № 2-1-743/2025 2-743/2025 2-743/2025~М-477/2025 М-477/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-1-743/2025

Копия: Дело №2-1-743/2025

40RS0005-01-2025-000984-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 07 августа 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Акулиничевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности провести капитальный ремонт магистральной теплотрассы,

У С Т А Н О В И Л:

19 мая 2025 года прокурор обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределённого круга лиц указав, что в результате проведённой прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере теплоснабжения установлено, что теплоснабжение с. Льва Толстого Дзержинского района Калужской области обеспечивается, в том числе через сети теплоснабжения по ул. Полевая с. Льва Толстого. Постановлением администрации МР «Дзержинский район» от 27.06.2023 года №994 указанные сети переданы в безвозмездное пользование МУП «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства». На основании указанного постановления 27.06.2023 года между администрацией МР «Дзержинский район» и МУП «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства» заключен договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № 389. На указанных тепловых сетях имеется участок от д. 7 до <...> в отношении которого необходимо выполнить капитальный ремонт. Дальнейшая эксплуатация указанных сетей теплоснабжения без осуществления их капительного ремонта может повлечь возникновение аварийных ситуаций, что создает угрозу бесперебойного и постоянного получения коммунальных услуг надлежащего качества неопределённому кругу лиц, проживающих в с.Льва Толстого, угрозу возникновения техногенных аварий, угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся поблизости указанной теплотрассы, их имуществу.

С учётом изложенного истец просил суд обязать МУП «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства» в срок до 31.12.2025 года произвести капитальный ремонт участка сетей теплоснабжения от д. 7 до <...>.

Протокольным определением от 17.06.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МО СП "Льва Толстого".

В судебном заседании прокурор Вавин Д.В. исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик МУП «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства» в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Третьи лица: администрация МР «Дзержинский район», администрация МО СП «Село Льва Толстого» в судебное заседание представителя не направили, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В суде установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации МР «Дзержинский район» от 27.06.2023 года № 994 указанные сети переданы в безвозмездное пользование МУП «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства».

На основании постановления 27.06.2023 года между администрацией МР «Дзержинский район» и МУП «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства» заключен договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения №389.

Согласно п. 4.2.3 указанного договора, пользователь обязан производить капитальный ремонт имущества, связанный с деятельностью пользователя за свой счет в сроки, установленные собственником, в соответствии с документацией, разработанной в специализированной проектной организации.

По информации МУП «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства» на указанных тепловых сетях имеется участок от д. 7 до <...> в отношении которого необходимо выполнить капитальный ремонт.

Дальнейшая эксплуатация указанных сетей теплоснабжения без осуществления их капительного ремонта может повлечь возникновение аварийных ситуаций, что создает угрозу бесперебойного и постоянного получения коммунальных услуг надлежащего качества неопределённому кругу лиц, проживающих в с. Льва Толстого, угрозу возникновения техногенных аварий, угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся поблизости указанной теплотрассы, их имуществу.

Положения ст. 210 ГК РФ устанавливают, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 131 к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.2 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – ФЗ № 190) надежность теплоснабжения – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 190 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 ФЗ № 190 проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с абз. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416 "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае непроизводство ремонта теплотрассы создает угрозу нарушения прав лиц как проживающих в с.Льва Толстого, так и иных лиц, находящихся рядом с указанной теплотрассой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на МУП «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства» обязанность в срок до 31.12.2025 года произвести капитальный ремонт участка сетей теплоснабжения от д. 7 до <...> Калужской области.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья Е.В. Глазунова

Мотивированный тест решения составлен 21 августа 2025 года.