Постановление № 5-1674/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-1674/2020

Административное дело № 5-1674/2020

УИД: 66RS0010-01-2020-003646-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью УК «Жилищно-коммунальное управление» (ООО УК «ЖКУ»), 622035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 662301001, дата государственной регистрации 02.09.2010,

установил:

В адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области 13.07.2020 из Администрации города Нижний Тагил поступило обращение ЧЧЧ проживающей по адресу: (место расположения обезличено) по вопросу наличия грызунов в доме (л.д. 8).

Определением от 21.07.2020 № 66-09-15/09-17896-2020 вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, а также вынесено определение о назначении экспертизы в отношении ООО УК «ЖКУ» (л.д. 11, 15-16).

Согласно экспертному заключению от 29.07.2020 проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с испытаниями в период с 23.07.2020 по 29.07.2020 «Оценка заселенности грызунами», в отношении общества, объект – (место расположения обезличено).

В результате проведенных исследований установлено, что объект не соответствует требованиям п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, представитель ООО УК «ЖКУ» в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещались в установленном законом порядке. ООО УК «ЖКУ» корреспонденцию суда не получило, повестка возвращена по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Суд, руководствуясь, в том числе, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц – штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 9.2 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10), при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

При осмотре жилого многоквартирного дома (место расположения обезличено) установлено наличие следов грызунов, а также тел умерших животных. Проведенной экспертизой установлен факт высокой заселенности дома грызунами. Указанные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра территорий от 23.07.2020, фотоматериалами, заключением экспертизы от 29.07.2020 (л.д. 19-22, 23-24, 25-26).

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 07.08.2020, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом (л. д. 6).

Из материалов дела усматривается, что ООО УК «ЖКУ» является действующим юридическим лицом - управляющей компанией, обслуживающей жилой многоквартирный дом (место расположения обезличено) (устав общества, свидетельствао постановке на учет, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений договор об оказании работ (услуг), договор управления многоквартирным домом.

Из материалов дела усматривается, что вина юридического лица установлена в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что повлекло нарушение требований вышеуказанных Требований и Закона.

Таким образом, в действиях ООО УК «ЖКУ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: - регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; - определение объемов дератизации (площадь строения и территории); - проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: - профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; - дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; - мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

По результатам оценки объекта должны быть проведены профилактические мероприятия по защите объекта от грызунов, которые подразделяются на инженерно-технические, санитарно-гигиенические и агролесотехнические (п. 3.7).

Согласно пункту 3.6 по результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории. Объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

В соответствии с пунктом 3.8 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: - использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; - герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; - защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; - использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; - создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств проведения комплекса мер по обнаружению грызунов, заселенности ими помещений магазина, надлежащая проверка эффективности проводившихся дератизационных мероприятий отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО УК «ЖКУ» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт виновного нарушения указанных выше требований санитарных правил юридическим лицом подтверждается жалобой, поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, экспертным заключением, протоколом.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности, с учетом характера совершенного правонарушения, наличия данных о привлечении общества к административной ответственности ранее за аналогичные нарушения, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения ООО УК «ЖКУ» к административной ответственности.

В то же время судья не находит оснований для назначения наиболее строгого наказания в виде приостановления деятельности и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12.000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Жилищно-коммунальное управление» (ООО УК «ЖКУ») (622035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 662301001, дата государственной регистрации 02.09.2010) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12.000 (двенадцать тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.В. КОЛЯДИН