Решение № 2А-1316/2021 2А-1316/2021~М-1059/2021 М-1059/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1316/2021

66RS0008-01-2021-001798-83

Дело №2а-1316/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 14 июля 2021 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Свининой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гореловой Е.В.

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит установить в отношении него административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, а именно до погашения судимости то есть до 16.12.2027, вменить ФИО3 ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 03.10.2017 осужден Ленинским районный судом города Нижний Тагил Свердловской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился 16.12.2019 по постановлению Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 03.12.2019 года в соответствии со ст. 80 УК РФ с заменой не отбытого срока наказания на более мягкий вид наказания в виде ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца. Срок наказания в виде ограничения свободы закончился. ФИО3 совершил преступление в период неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, в период установленного административного надзора. В установочной части приговора Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 03.10.2017 судом установлено в действиях ФИО3 наличие рецидив преступления. В настоящее время судимость у ФИО3 не снята и не погашена. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, представил суду заявление о признании требований об установлении административного надзора. В отношении предложенных дополнительных ограничений указал, что они является чрезмерными, поскольку он не работает, осуществляется уход за ребенком инвалидом, в связи с чем ему приходится ездить на прием к врачам в <Адрес>.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном иске, и полагал, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, срок которого необходимо исчислять с момента отбытия им наказания в виде ограничения свободы, то есть до 02.04.2029. В отношении предложенных ограничений указала, что они являются чрезмерными, считала достаточным установить ему обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц, с целью осуществления надлежащего контроля со стороны контрольного органа.

Суд, огласив административный иск, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Судом установлено, что ФИО3 на основании приговора Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 03.10.2017 был осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, данное преступление относится к категории тяжкого, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 15-18).

На основании постановления Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 03.12.2019 в соответствии со ст. 80 УК РФ ФИО3 заменена не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 03.10.2017 в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца (л.д. 14).

Согласно справке №086254 от 16.12.2019 ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 освободился 16.12.2019 (л.д. 13-оборот).

На момент совершения преступления, осуждения и в настоящее время ФИО3 являлась совершеннолетним лицом.

02.04.2021 ФИО3 снят с учета филиала по Дзержинскому району г. Н. Тагил ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы (л.д. 24).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом в силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку на основании постановления Ленинского районного суда г. ФИО2 от 03.12.2019 в соответствии со ст. 80 УК РФ ФИО3 заменена не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. ФИО2 от 03.10.2017 в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца, которое он отбыл 02.04.2021, срок погашения судимости по указанному приговору следует исчислять с 02.04.2021.

Сведений о снятии судимости административным ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении нее административного надзора, поскольку она относится к числу лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как разъяснено в абз. 3 п. 23 указанного постановления, при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В связи с чем, срок административного надзора ФИО3 следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы - 02.04.2021, до дня погашения судимости по указанному приговору Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Как установлено из представленных материалов, ФИО3 проживает в городе <Адрес> по <Адрес>, постоянного места работы не имеет, после освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО3 обстоятельств преступления, за которые он был осужден, суд считает необходимым установить административному ответчику такие ограничения, как: запрета на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью. Данные ограничения, по мнению суда, будут способствовать достижению целей дальнейшего исправления ФИО3 предупреждения возможного совершения правонарушений и преступлений, надлежащего поведения административного ответчика в обществе, а также в целях осуществления дополнительного контроля над его поведением со стороны соответствующих органов.

Вместе с тем, установление ФИО3 ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц, суд считает чрезмерным, и с учетом личности административного ответчика, достаточным установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающей по адресу: <Адрес>, город <Адрес>, <Адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 03 октября 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2021 года.

Судья: О.В. Свинина