Решение № 2-7569/2019 2-7569/2019~М-7183/2019 М-7183/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-7569/2019

56RS0018-01-2019-009301-57

№ 2-7569/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 24.09.2019 года не засчитан в страховой стаж период работы в колхозе им. С.А. Попова с 1974 г. по 1979 г. по архивной справке от 25.07.2018 г. N. С данным решением истец не согласен.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд, признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 24.09.2019 года незаконным.

Установить факт принадлежности архивной справки от 25.07.2018 г. N - ФИО3, ... года рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге включить ФИО3 в страховой стаж период работы с 01.09.1974 года по 10.05.1979 год в качестве механизатора в совхозе им. С.А. Попова.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге произвести перерасчет пенсии ФИО3 с 01.10.2019 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 10000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненное заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения уточненного заявления, просил отказать.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 г. утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 10 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с разделом VI Правил № 884н., утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, справки о заработке, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них сведений.

Вопрос принятия к рассмотрению документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, урегулирован совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального архивного агентства от 05.10.2004 №ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями», согласно которому для целей пенсионного обеспечения территориальные органы ПФР могут принимать справки (копии документов), подтверждающие сведения о трудовом стаже и заработной плате за период работы в ликвидированной организации, выдаваемые организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированной организации, в случае заверения данных справок (копий документов) архивными организациями или наличия в учредительных документах организации положений об ответственности за хранение документов организаций, правопреемником которых она не является, и выдачу заверенных ею копий документов. В этом случае основанием для принятия территориальными органами ПФР архивных справок (копий документов), выдаваемых организациями - не правопреемниками ликвидированных организаций, является наличие у таких организаций оснований ответственности за сохранность данных документов, а также обеспечение ими возможности дальнейшего их использования в целях пенсионного обеспечения. Наличие указанных положений в учредительных документах организации, выдавшей справку, является необходимым условием для ее принятия территориальным органом ПФР к производству.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработке по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации (разряда), режима работы, временной нетрудоспособности и должен подтвердиться первичными бухгалтерскими документами.

В подтверждение права на страховую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами и должностными лицами.

Пенсионное законодательство не предусматривает какого-либо особого порядка подтверждения заработной платы работника в случаях утраты работодателем первичных документов, поэтому на такие правоотношения распространяются нормы гражданского законодательства. Утрата работодателем документов о заработке влечет причинение ущерба, выражающего в невозможности исчисления размера пенсии из наиболее выгодного варианта заработка.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ... относительно обжалуемого периода истец 01.09.1974 г. принят в совхоз им. С.А. Попова и направлен в ... (пр. N от 16.09.74 г.).

04.10.1977 г. после окончания училища назначен механизатором отд. N (пр. N от 3.10.77 г.).

10.05.1979 г. уволен в связи с призывом в ... Армию (пр. N от 10.05.79 г.).

30.08.2019 года ФИО3 обратился с заявлением в УПФР в г.Оренбурге о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 15.09.2019 г. ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

18.09.2019 г. истец обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО3 были представлены заявление от 18.09.2019 г. N, архивная справка от 25.07.2018 г. N, трудовая книжка ... N.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 24.09.2019 г. не засчитан в страховой стаж ФИО3 период работы в колхозе им.С.А.Попова с 1974 г. по 1979 г. по архивной справке от 25.07.2018 г. N, так как не представляется возможным установить принадлежность документа заявителю.

Согласно архивной справке от 25.07.2018 г. N, выданной архивным отделом администрации муниципального образования ... в архивном фонде совхоза им. С.А. Попова в расчетно – платежных ведомостях за 1974 г., 1977 – 1979 г.г., 1981 г., январь – март, май – июнь, сентябрь, декабрь 1984 г., январь, июнь 1989 г. значится ФИО4 (имя, отчество отсутствует), тракторист, рабочий, так в документе. За февраль – декабрь 1983 г., апрель, ноябрь 1984г., 1985 - 1988 г.г., февраль – март, июль – декабрь 1989 г., 1990 г. значится ФИО3. (отчество не расшифровано, так в документе), конюх, кочегар, водитель, скотник, так в документе. Дата рождения не указана. Его выходы дни и заработная плата за этот период работы составили:

за 1974 год: декабрь з/пл. – 59,00;

за 1977 год: ноябрь в/дн. - 9, з/<...>; декабрь в/дн. – 10, з/пл. – 45-30;

за 1978 год: январь з/<...>; февраль в/дн. - 15, з/<...>; март в/дн. – 12, з/пл. – 44-45; апрель в/дн. – 9, з/пл. – 42-76; май в/дн. – 8, з/пл. – 26-46; июнь в/дн. – 3, з/пл. – 10-51; июль в/дн. – 4, з/пл. – 11-52; сентябрь в/дн. – 20, з/пл. – 136-91;

за 1978 год: январь в/дн. - 31, з/пл. - 345-39; февраль в/дн. - 31, з/<...>; март з/пл. – 67-16.

За сентябрь – ноябрь 1974 г., 1975 г., 1976 г., январь – октябрь 1977 г., август, октябрь – ноябрь 1978, апрель – декабрь 1979 г. в расчетно – платежных ведомостях ФИО6 не значится.

За декабрь 1978 г. в расчетно – платежных ведомостях ФИО4 значится, но выходы дни и начисление заработной платы отсутствуют.

за 1981 год: июль в/дн. - 2, з/пл. -10-00; декабрь в/дн. – 30, з/пл. – 113-12;

за 1982 год: январь в/дн. - 28, з/пл. - 125-02; март в/дн. - 7, з/<...>; апрель в/дн. -15, з/пл. - 144-52; май в/дн. -30, з/пл. - 168-81; июнь в/дн. -1, з/<...>; июль в/дн. -12, з/<...>; август в/дн. -28, з/пл. - 179-73; сентябрь в/дн. -25, з/пл. - 149-54; октябрь в/дн. -16, з/<...>; ноябрь в/дн. -8, з/<...>; декабрь в/дн. -30, з/пл. - 150-03;

за 1983 год: февраль в/дн. - 31, з/пл. - 118-65; март в/дн. - 28, з/пл. - 209-61; май в/дн. -4, з/<...>; июнь в/дн. -2, з/<...>; июль в/дн. -15, з/пл. - 105-15; август в/дн. -28, з/пл. - 157-04; сентябрь в/дн. -11, з/<...>; октябрь в/дн. -17, з/пл. - 108-55; ноябрь в/дн. -23, з/пл. - 137-32; декабрь в/дн. -24, з/пл. -207-00;

за 1984 год: январь в/дн. - 15, з/пл. - 193-30; февраль в/дн. - 27, з/пл. - 132-25; март в/дн. - 26, з/пл. - 230-39; апрель в/дн. -7, з/<...>; май в/дн. -3, з/<...>; июнь в/дн. -2, з/<...>; сентябрь в/дн. -2, з/<...>; ноябрь з/<...>; декабрь в/дн. -9, з/<...>.

За августа – ноябрь 1981 г., февраль 1982 г., январь, апрель 1983 г., июль – август, октябрь 1984 г. в расчетно – платежных ведомостях ФИО6 не значится.

за 1985 год: январь в/дн. - 2, з/<...>; февраль в/дн. - 28, з/пл. - 171-33; март в/дн. - 28, з/пл. - 159-17; апрель в/дн. -26, з/пл. - 154-77; май в/дн. -2, з/<...>; июнь в/дн. -4, з/<...>; июль в/дн. -2, з/<...>; август в/дн. -27, з/пл. - 170-10; сентябрь в/дн. -1, з/<...>; октябрь в/дн. -1, з/<...>; ноябрь в/дн. -12, з/пл. - 134-87; декабрь в/дн. -24, з/пл. - 129-91;

за 1986 год: январь в/дн. - 22, з/пл. - 135-05; февраль в/дн. - 26, з/пл. - 185-40; март в/дн. - 25, з/пл. - 164-92; апрель в/дн. -11, з/<...>; май з/<...>; сентябрь в/дн. -3, з/<...>; октябрь в/дн. -5, з/<...>; ноябрь в/дн. -25, з/пл. - 134-28; декабрь в/дн. -24, з/пл. - 366-63;

за 1987 год: январь в/дн. - 7, з/<...>; февраль з/<...>; март в/дн. - 1, з/<...>; апрель з/<...>; июнь з/<...>; ноябрь в/дн. -21, з/пл. - 100-95; декабрь в/дн. -2, з/<...>;

за 1988 год: январь в/дн. - 20, з/<...>; февраль в/дн. - 26, з/пл. - 148-81; март в/дн. -1, з/<...>; апрель в/дн. -9, з/<...>; май /дн. -11, з/<...>; июнь в/дн. -16, з/<...>; июль в/дн. -14, з/<...>; август з/<...>; сентябрь в/дн. -5, з/<...>; ноябрь з/<...>.

За июнь – август 1986 г., май, июль – октябрь 1987 г., октябрь, декабрь 1988 г. в расчетно – платежных ведомостях ФИО6 не значится.

за 1986 год: январь в/дн. - 1, з/<...>; февраль в/дн. - 1, з/<...>; март в/дн. - 11, з/пл. - 116-38; июнь в/дн. -32, з/пл. – 315-71; июль в/дн. -19, з/пл. – 70-58; август в/дн. -12, з/пл. – 89-00; сентябрь в/дн. -7, з/<...>; октябрь в/дн. -9, з/<...>; ноябрь в/дн. -14, з/<...>; декабрь в/дн. -14, з/пл. -271-64.

За апрель – май 1989 г. в расчетно – платежных ведомостях Т.И.ИБ., В.И. не значится.

В архивном фонде совхоза им. С.А. Попова в приказе по личному составу от 16.09.1974 года N п. 3 записано: «Зачислить в совхоз работником и направить от совхоза на учебу в ... N стипендиатом ФИО5 ... (отчество отсутствует, имя, так в документе) с 01.09.1974г.».

В приказе по личному составу директора совхоза им. С.А. Попова за 1979 г. приказ об увольнении ФИО3 отсутствует.

В приказе по личному составу директора совхоза им. С.А. Попова от 8 июля 1981 года N записано: «Принять в совхоз шофером ФИО3 с 8 июля 1981 года».

В приказе по личному составу директора совхоза им. С.А. Попова от 30 марта 1990 г. N записано: « Отчислить из штата совхоза ФИО3 (имя отчество не расшифрованы, так в документе) с 29 марта 1990 г. в связи с осуждением.

В вышеуказанных документах ФИО4, Виктор, И. И.. Значится в единственном числе.

Основание: ...

Совхоз «...» образован 26 февраля 1961 года на основании Постановления ... Совета М. Р. от 6 февраля 1961 г. N.

Совхоз «...» реорганизован в совхоз им. С.А. Попова на основании Постановления ... 1 июня 1974 г. N от 15 июня 1974 г.

На основании Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов от 29.12.1991 года N и других законодательных актов РФ на основании распоряжения администрации ... от 12.01.1992 г. N-р, приказа по совхозу им. С.А. Попова от 31 декабря 1992 г. совхоз реорганизована в АОЗТ «...».

Распоряжением администрации ... – территориальный орган государственного управления ... N-р от ... АОЗТ «...» ликвидировано.

Распоряжением администрации района N-р от 16.07.1999 г. зарегистрировано предприятие с выдачей свидетельства о государственной регистрации федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия ракетных войск стратегического назначения Министерства обороны РФ имени С.А. Попова.

ФГУ СП им. С.А. Попова Минобороны ... реорганизовано в открытое акционерное общество им. С.А. Попова ... на основании Указа Президента РФ от 15.09.2008 года N «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» с 27 мая 2009 г.

На основании решения арбитражного суда Оренбургской области от 11.09.2012 г. по делу № ..., ОАО им. С.А. Попова ликвидировано.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением ... Совета М. С. от 20.06.1974 года N, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника.

Согласно паспорту ..., выданному 12.08.2013 года ... ... в ... в ..., истец значится как ФИО3, ... года рождения.

Согласно представленному диплому в материалы дела А N от 25.08.1977 года значится ФИО3.

Спорные периоды работы истца подтверждены допрошенным в судебном заседании показаниями свидетеля ... и его трудовой книжкой о работе.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ... пояснил, что с истцом знаком с детства, с 1971 г. вместе работали в совхозе «...», истец работал механизатором, свидетель трактористом, с 1972 г. комбайнером. Позже истец работал на грузовой машине. К ФИО5 обращался ..., также в совхозе работали его братья Николай и Вячеслав.

Проанализировав показания свидетеля, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств его заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Показания свидетеля объективно согласуются с письменными доказательствами из материалов дела.

Учитывая, что периоды работы истца в совхозе «Гумбетовский», указанные в архивной справке от 25.07.2018 г. № 356 подтверждены свидетельскими показаниями, другие работники в совхозе «Гумбетовский», по имени ФИО3 за 1974г. - 1979 г. не значатся, суд приходит к выводу о том, что архивная справка от 25.07.2018 г. № 356 принадлежит истцу, а неправильное указание фамилии, имени, отчества истца носит технический характер.

Неполное указание имени и отчества, даты рождения не свидетельствует о недействительности записей о периодах работы истца в совхозе «Гумбетовский».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта принадлежности ФИО3 архивной справки от 25.07.2018 г. № 356, выданной архивным отделом администрации муниципального образования ....

С учетом данного решения, архивная справка от 25.07.2018 г. N, выданной архивным отделом администрации муниципального образования ... не была предметом оценки УПФР в г. Оренбурге, в связи с чем требования истца о признании решения УПФР в г. Оренбурге от 24.09.2019 года незаконным, обязании УПФР в г.Оренбурге включить в страховой стаж спорный период, а также произвести перерасчет пенсии не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов по оплате услуг представителя истцом представлены договор на оказание юридических услуг № ... от 15.10.2019 года, квитанция N от 15.10.2019 года на сумму 10 000 рублей.

Учитывая объём помощи, сложность дела, время нахождения дела в производстве суда, количество судебных заседаний и участие в них представителя истца, суд считает разумным взыскать за услуги представителя 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером от 29.10.2019 года, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности архивной справки от 25.07.2018 г. N, выданной архивным отделом администрации муниципального образования ... истцу - ФИО3.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 26.12.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев