Решение № 01912/2018 2А-3131/2018 2А-3131/2018 ~ 01912/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 01912/2018

Дело № 2а-3131/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 25 мая 2018 года

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Лысановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Оренбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российский Федерации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Оренбурга в порядке ст. 39 КАС РФ, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной. В обоснование требований указал, что прокуратурой города Оренбурга в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства, выявлены Интернет страницы с информацией, предлагающей иностранным гражданам заключить фиктивные браки с целью упрощения процедуры получения гражданства Российской Федерации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок заключения брака в Российской Федерации.

Общественная опасность деяния состоит в том, что уход от налогообложения наносит экономический ущерб государству, нарушает установленный порядок уплаты налогов.

Размещенная на интернет-сайте <данные изъяты> информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости уклонения от уплаты налогов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании изложенного просил суд признать информацию, размещенную на Интернет страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

https://vk.com/gaylesbibrak информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В целях ограничения доступа к указанным сайтам решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве на административный иск указал, что Интернет-Ресурс <данные изъяты> по состоянию на 03.05.2018г. недоступен.

Представители заинтересованных лиц хостинг-провайдер сайта ООО «Вконтакте», хостинг-провайдер сайта ООО «Одноклассники», хостинг-провайдер сайта Hetzner Online GmbH Datacenter в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд с учетом мнения представителей сторон определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150, ст. 152 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В ходе проведения надзорных мероприятий за соблюдением миграционного законодательства, выявлены Интернет страницы с информацией, предлагающей иностранным гражданам заключить фиктивные браки с целью упрощения процедуры получения гражданства Российской Федерации.

Указанная информация размещена по следующему электронному адресу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Общественная опасность деяния состоит в том, что сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок заключения брака в Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проведения надзорных мероприятий за соблюдением миграционного законодательства, выявлены Интернет страницы с информацией, предлагающей иностранным гражданам заключить фиктивные браки с целью упрощения процедуры получения гражданства Российской Федерации.

Указанная информация размещена по следующим электронным адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации фиктивным признается брак, заключенный супругами или одним из них без намерения создать семью (п.1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации).

Одним из основных признаков, свидетельствующим о фиктивности брака является наличие иной цели, чем создание семьи, у одного или обоих супругов при заключении брака.

При таком положении сведения, размещенные на вышеперечисленных интернет-сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости заключения фиктивного брака, имеющего наличие иной цели, чем создание семьи.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности уклонения от уплаты налогов.

Исходя из вышеизложенного следует, что прокуратурой города Оренбурга в рамках осуществления мероприятий по надзору за соблюдением миграционного законодательства был осуществлен мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлены сайты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> на которых содержится информация, предлагающая иностранным гражданам заключить фиктивные браки с целью упрощения процедуры получения гражданства РФ, тем самым нарушающая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе на право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Между тем, как следует из сведений, представленных Управления Роскомнадзора по Оренбургской области по состоянию на 03.05.2018г. Интернет-Ресурс <данные изъяты> недоступен.

Таким образом, суд признает информацию, размещенную в сети Интернет по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Оренбургской области не является распространителем информации признаваемой запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд признает Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Оренбургской области ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Оренбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российский Федерации запрещенной, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронными адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения адресов Интернет-сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В целях ограничения доступа к указанным сайтам, решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В удовлетворении исковых требований предъявленных к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна судья

Решение принято в окончательной форме 29 мая 2018 года.