Решение № 2-1036/2019 2-1036/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1036/2019

Дело № 2-1036/2019

Поступило 28.01.2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2019г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.

при секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на реконструированный объект,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности за ФИО3 на 248/3358, за ФИО4 на 649/3358, и за ФИО5 на 2461/3358 долей, в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 335,8 кв.м, жилой площадью 82,2 кв.м, расположенный по адресу: ....

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками индивидуального жилого дома площадью 111,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., в долях: по 1/4 доли у ФИО3 и ФИО5, 1/2 доли у ФИО4

Указанный жилой дом был возведен ФИО1 на земельном участке, площадью 450,0 кв.м. (по левой меже 25,0 м, по задней меже 18,0 м), который был предоставлен на основании решения Исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ....

ДД.ММ.ГГГГ между отделом коммунального хозяйства исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся и ФИО5 был заключен договор ... о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В ДД.ММ.ГГГГ году был возведен жилой дом. Указанный жилой дом был оформлен в собственность ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался.

ФИО5 и ФИО4 вступили в права наследования за умершим на жилой дом по 1/2 доли за каждым. ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО5, в права наследования за которым вступили в наследство его супруга ФИО3 и сын ФИО5 по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на дом.

Указанный жилой жом был построен в 1953 году и на момент принятия истцами наследства жилой дом имел следующие характеристики: кирпичный, брусчатый, общая площадь 111,2 кв.м., жилая площадь 77,1 кв.м. За время проживания в указанном доме с целью улучшения жилищных условий и расширения жилой площадь истцами была осуществлена реконструкция жилого дома, в результате которой были возведены пристрои, реконструкция произведена без получения необходимых разрешений, так как истцы предполагали, что осуществляют строительство на земельном участке, который ранее был предоставлен ФИО5 на праве бессрочного пользования для строительства жилого дома и указанное право перешло к ним по наследству.

В результате произведенной реконструкции жилого дома самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО5 за свои личные денежные средства была произведена реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, в результате чего общая площадь объекта увеличилась и составила 335,8 кв.м., кроме того сложился фактический порядок пользования помещениями в жилом доме, в связи с этим истцы пришли к соглашению об определении порядка пользования и о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства следующим образом: в пользование истца ФИО4 переходят помещения общей площадью 64,9 кв.м., обозначенные на поэтажном плане под ..., в связи с чем, возникает право собственности на 649/3358 долей в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства; в совместное пользование истцов ФИО3, ФИО4 переходят помещения, общей площадью 49,5 кв.м., обозначенные на поэтажном плане под ... в личное пользование ФИО5 переходят помещения, общей площадью 22,4 кв.м., в связи с чем у него возникает право собственности на 2461/3358 долей.

В судебное заседание истцы не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчик – мэрия ..., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, ранее представила отзыв (л.д. 75-77).

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора ... от ДД.ММ.ГГГГ Отдел коммунального хозяйства исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся предоставил ФИО1 в бессрочное пользование земельный участок ... в квартале ... по ..., имеющий по фасаду 18,0 метров. По задней меже 18,0 метров, по правой меже 25,0 метров, по левой меже 25,0 метров, общей площадью 450,0 кв.м. для возведения одноэтажного шлакоблочного смешанного дома в 3 комнаты размером 6,26х7,10 кв.м., с надворными постройками (л.д.20-22).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследниками имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в равных долях являются: сын ФИО5, сын ФИО4. Наследственное имущество состоит из жилого дома шлаколитого/кирпичного, жилой площадью 77,1 кв.м., полезной площадью 111,2 кв.м., двумя сараями металлическими, баней кирпичной, сараем каркасно-засыпным, гаражом кирпичным и ограждением, находящимся в городе Новосибирске на участке 20 в квартале ... по ... расположенного на участке земли 450 кв.м., принадлежащего наследодателю по регистрационному удостоверению (л.д.18)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследниками имущества ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ являются в равных долях жена ФИО3, сын ФИО5. Наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома шлаколитого, кирпичного, полезной площадью 111,2 кв.м., жилой площадью 77,1 кв.м., с баней кирпичной, сараем металлическим, сараем каркасно-засыпным, гаражом кирпичным, ограждениями, находящегося на участке 20 в квартале 45 по ... в ..., расположенного на участке земли 450 кв.м., а также автомашины марки <данные изъяты>, выпуска 1984, двигатель №... кузов № ... шасси ... - государственный номерной знак Ж 44-00 НБ (л.д.19)

Согласно выпискам из ЕГРП (л.д. 11-12, 15-16) ФИО5 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли за каждым, принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью 111,2 кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно выписке из ЕГРП (л.д. 13-14) ФИО4 на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью 111,2 кв.м., расположенный по адресу: ....

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ... исправлена описка в ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером ... в назначении характеристики – жилой дом (л.д.17)

Согласно техническому паспорту, выданному Новосибирским центром инвентаризации и технического учета АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... имеет следующие технические характеристики: общая площадь – 335,8 кв.м, жилая – 82,2 кв.м, вспомогательная – 253,6 кв.м.

Истцами было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска о выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости (л.д.81).

Согласно решению администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании отсутствия: градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство; акта приемки объекта индивидуального жилищного строительства; документа, подтверждающего соответствие построенного реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документа, подтверждающего соответствие построенного реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство (л.д.82-82 оборот)

Согласно п. 14 ст. 1 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По общему правилу, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пояснениям истцов, изложенным в исковом заявлении, и пояснениям представителя истцов, данным в ходе рассмотрения дела, что реконструкция была произведена в отсутствие соответствующего разрешения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: ... обладает признаками самовольной постройки.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 28 Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из Постановления мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО5 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по ..., в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению не может быть утверждена, поскольку с заявлением обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Суд полагает, что отсутствие у истцов права собственности или права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не является в данном случае препятствием для сохранения дома в реконструированном состоянии.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, истцам М-вым перешло право собственности на дом в порядке наследования, следовательно, перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и они имели право приобрести земельный участок в собственность. То обстоятельство, что они не сделали этого до реконструкции дома, не может влиять на их право приобрести в собственность земельный участок, и не может являться основанием для отказа в иске.

Согласно экспертному заключению по результатам визуального и инструментального обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: ..., выполненному ООО «Мэлвуд» (л.д. 38-67) несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Техническое состояние конструкций жилого дома определено как: стены, двери, полы: категория технического состояния оценивается как работоспособное состояние; перегородки, перекрытия, крыша и кровля, окна: категория технического состояния оценивается как исправное состояние. Техническое состояние инженерных систем жилого дома определено как: электроосвещение, отопление, водоснабжение, горячее водоснабжение: категория технического состояния оценивается как исправное. В результате обследования недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89», СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, Федерального закона от 30.12.22009 ... «Технический регламент безопасности зданий и сооружений». На основании вышеизложенного эксперт пришел к выводу, что выполнение работ по реконструкции жилого дома в соответствии с требованиями нормативно-технических документов возможно.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ДД.ММ.ГГГГ ... усматривается, что размещение индивидуального жилого дома на фактически занимаемом земельном участке по адресу: ... соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении), Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 47, п.22 (высота жилых помещений) (л.д. 68-68 оборот).

Из заключения ООО «Автоматика - АСО» следует, что индивидуальный жилой дом литера А, А1, А2, А3, А4 по адресу: ..., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности, отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках (л.д. 83-87).

Согласно кадастровому заключению ООО «Инвар» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен дом, относится к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6). Доступ к земельному участке обеспечен посредством земель общего пользования с двух сторон по ... и ... земельном участке расположен индивидуальный жилой дом переменной этажности, который находится в границах и пределах участка эксплуатируемого истцами, контур зданий не пересекает смежные земельные участки. ... возведенного жилого дома и не жилых пристроек к нему, по наружным стенам составляет 285 кв.м. В ходе работ установлено, что расстояние от стены реконструированного жилого дома смежной границы земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... составляет 3,0 кв.м., от стены реконструированного жилого дома до смежной границы земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... составляет 12,0 м, от стены пристроенной бани до смежной границы земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... составляет 1,3 м. На основании вышеизложенного сделан вывод, что реконструированный жилой дом расположен на земельном участке фактически используемом площадью 492 кв.м., расположенном в территориальной зоне Ж-6, зона застройки индивидуальными жилыми домами и принадлежащем собственникам на праве бессрочного пользования. Земельный участок располагается за пределами красных линий, не пересекает, нарушений не выявлено. Здание жилого дома с пристроенными к нему не жилыми помещениями пересекают границы соседних земельных участков (л.д.88-88 оборот).

Таким образом, не соблюден необходимый отступ от границы 3м только от границы с участком по ... с кадастровым номером ...

ФИО7, являющийся собственником земельного участка расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью 581 кв.м. не возражает против удовлетворения исковых требований о сохранении индивидуального жилого дома в реконструированном состоянии, спор в использовании земельного участка с соседним жилым домом и земельным участком по ... отсутствует (л.д.91).

Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструированный жилой дом может быть сохранен, и за истцами следует признать право собственности на реконструированный жилой дом.

Истцы при признании права собственности просят изменить доли в праве общей долевой собственности на дом, так как затраты собственников на реконструкцию дома были не равными.

В соответствии с ч. 2 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Таким образом, истцы как участники долевой собственности вправе самостоятельно определить размер долей в праве общей долевой собственности на дом. Истцы просят признать за ФИО4 право на 649/3358 доли, за ФИО3 – 248/3358 доли, за ФИО5 - на 2461/3358 доли. Данный расчет основан на техническом паспорте домовладения, суд с таким расчетом соглашается.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом площадью 335,8 кв.м, жилой площадью 82,2 кв.м, расположенный по адресу: ...: за ФИО3 – на 248/3358 доли, за ФИО4 – на 649/3358 доли, за ФИО5 – на 2461/3358 доли.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.