Решение № 2А-1286/2017 2А-1286/2017~М-1392/2017 М-1392/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-1286/2017

Административное дело № 2а-1286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 14 декабря 2017 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Орловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 осужден 01.08.2011 года приговором Рязанского областного суда по ст. 105 ч.2 п. «ж,л», ст. 88 ч.6, 6.1 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания 01.08.2011 года конец срока отбывания наказания 31.01.2018 года.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 7 взысканий. За добросовестный труд и примерное поведение имеет 10 поощрений, объявленные начальником ИУ. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, допускает нарушения взаимоотношений осужденных и администрации ИУ, указания и распоряжения выполняет. 18.04.2013 года поставлен на профилактический учет как лицо, осужденное за преступление экстремистского характера, 05.07.2013 года поставлен на профилактический учет как лицо, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию. 31.03.2014 года в отношении ФИО1 продлен профилактический учет, как лица, исповедующего либо распространяющее экстремистскую идеологию.

И.о. начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФГУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заключение по административному исковому заявлению, в котором требования административного истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного в том числе пунктом "л" части второй статьи 105 Уголовного кодекса РФ, следовательно независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного закона, в данном случае в отношении ФИО1 должен быть установлен административным надзор.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 01.08.2011 года приговором Рязанского областного суда по ст. 105 ч.2 п. «ж,л», ст. 88 ч.6, 6.1 Уголовного кодекса РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания 01.08.2011 года, конец срока отбывания наказания – 31.01.2018 года.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Преступление совершено ФИО1 в несовершеннолетнем возврасте.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом. Имеет 7 взысканий. За добросовестный труд и примерное поведение имеет 10 поощрений, объявленные начальником ИУ. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, допускает нарушения взаимоотношений осужденных и администрации ИУ, указания и распоряжения выполняет. 18.04.2013 года поставлен на профилактический учет как лицо, осужденное за преступление экстремистского характера, 05.07.2013 года поставлен на профилактический учет как лицо, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию. 31.03.2014 года в отношении ФИО1 продлен профилактический учет, как лица, исповедующего либо распространяющее экстремистскую идеологию.

Суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Поскольку преступление ФИО1 совершено 04.01.2009 года, необходимо применение пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 63-ФЗ), согласно которого, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных норм закона, суд полагает, что административный надзор за ФИО1 следует установить на срок 3 года.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Каких-либо исключительных жизненных обстоятельств, со ссылкой на которые суд мог бы разрешить ФИО1 посещение конкретных мероприятий, материалы дела не содержат.

Учитывая личность ФИО1 и его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 (три) года.

Начало срока исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд <адрес>.

Судья (подпись)

А.А. Орлова